习近平总书记强调:“以这次主题教育为契机,将调查研究发扬光大。”
调查研究是谋事之基、成事之道。自中共云南省委提出实施“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”的“3815”战略发展目标以来,如何助力省委、省政府补齐短板弱项,进一步夯实全省高质量跨越式发展的基础,成为云南省政协谋划履职工作的主要遵循和推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实的主要方向。
“省政协领导班子成员深入贯彻习近平总书记关于调查研究‘深、实、细、准、效’的要求,紧扣省委‘3815’战略发展目标,在调研中坚持理论与实践相结合、学习与调研相贯通,立足政协特点、用好政协资源,紧扣调研主题,多层次、多方位、多渠道、多形式地开展调查研究,提出了一批有的放矢、切中要害的意见建议,调研工作取得阶段性成效。”在云南省政协主题教育调研成果交流会上,省政协党组书记、主席刘晓凯如是表示。
聚焦中心 精心绘制“路线图”
调查研究历来是我们党的“传家宝”,也是做好政协工作的基本功。省政协以学为先,通过开展党组理论学习中心组学习,举办读书班等形式,切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
如何科学绘制调研“路线图”?省政协党组主要领导制定省政协党组班子调研方案,由省政协党组成员领题并制定调研计划,印发《政协云南省委员会关于加强和改进调查研究工作的实施意见》,明确工作职责,制定任务清单,画出纪律红线,拿出动真碰硬的劲头,带着问题去思考,俯下身子去探寻,确保主题教育不走偏、不走样、不走空。
工作中,省政协班子成员每人牵头1个各自分管领域或工作中最突出的难点课题进行专项调研。调研选题对照中央和省委明确的12个方面的重点内容,紧扣省委“3815”战略发展目标,注重以小切口做好大文章,以小切口助推解决大问题。
时间紧任务重。4月以来,省政协领导班子成员分别率队,轻车简从,以“四不两直”形式深入基层,通过实地调研、网络议政、访谈倾听等方式,利用好互联网、大数据等现代信息技术,以满弓上弦的奋进之势,在全省第一批主题教育单位中较早拉开了大兴调查研究的序幕。
以上率下 学好履职“必修课”
刘晓凯多次表示,要切实把做好调查研究作为履职尽责的必修课、担当作为的看家本领,努力为谱写中国式现代化云南篇章聚众智、出实招、谋良策。
云南集边疆、民族、山区、贫困于一体,曾是全国脱贫攻坚的主战场。全省933万脱贫人口中就有99.6万易地搬迁脱贫人口,如何让这些群众“搬得出、稳得住、能融入、有发展、能致富”,成为刘晓凯心头的牵挂。
“老乡,搬过来还习惯吗?”“现在一年收入能有多少?主要收入渠道有哪些?”“生活生产方面还有什么困难?”5月以来,刘晓凯先后赶赴曲靖、昭通、红河、文山、楚雄等州市的7个县(市、区),就“巩固脱贫攻坚移民搬迁成果”开展调研。
期间,刘晓凯走进9个易地扶贫搬迁集中安置点,直接与基层干部群众面对面沟通,详细了解易地扶贫搬迁取得的成绩、存在的困难和问题,并与省发展改革委、省乡村振兴局等部门进行座谈交流,提出了要研究过渡期后的帮扶政策、加大劳动技能培训力度、培育壮大劳动密集型产业等“解题思路”。
其他省政协领导班子成员也开启了调研“加速度”。在曲靖市,省政协常务副主席赵金围绕“发展云南农村电子商务”细致把脉问诊。在文山州,省政协副主席高峰就如何促进招商引资工作,耐心听取企业建议。省政协副主席陈玉侯深入红河流域,全面勘察红河水资源保护情况。省政协副主席和良辉深入口岸,围绕“做强口岸产业,壮大口岸经济”寻策问计。省政协副主席李玛琳下沉一线,与村医面对面交流,把准了乡村医生队伍建设的堵点和痛点。省政协副主席何波就推动“在昆明设立铁路口岸”,全方位“解剖麻雀”。省政协副主席童志云围绕“推动云南考古发掘和文物保护利用”,专门赴外省学习考察。省政协副主席李学林聚焦“促进农民增收”遍访农户,将初心写在红土地上。省政协副主席王以志围绕“云南省民族团结进步示范创建工作存在的问题”,扎实“走”出了一份高质量的调研报告。省政协副主席张宽寿以专题调研为契机,积极助推全省国家公园创建工作。省政协秘书长张荣明就“市县政协协商与基层协商相衔接”课题开展调研,为进一步深化专门协商机构建设补齐短板弱项。
从乌蒙山深处到黄连山脚下,从滇中腹地到边境小城,从扶贫车间到现代企业,从田间地头到普通农家……连月来,省政协领导班子成员以身作则,以上率下,顶酷暑、踏泥泞,问冷暖、察实情,形成一批上接天线、下接地气的调研成果。
“越是深入调研,就越心明眼亮,越感到肩上担子很重。”“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”……会上,省政协领导班子成员们纷纷交流调研心得体会。
研以致用 交出助力发展“新答卷”
“调研报告翔实具体,具有很强的针对性和可操作性,我们将积极研究,采取有效措施抓紧落实。”5月31日,省政协召开“提升基层医疗卫生服务能力”专题协商会。会上,调研报告得到了省政府相关负责人的点赞肯定。
会后,协商成果得到了省政府主要领导的批示,相关建议被吸纳到《云南省县域巡回医疗和派驻服务工作任务清单》《关于进一步完善云南省城乡居民基本养老保险制度的通知》等文件中。
这正是省政协推动调研成果转化运用的一次生动实践。
一语不能践,万卷徒空虚。主题教育开展以来,省政协对标要求,着力做好调查研究的“后半篇文章”,努力将调研成果转化为解决问题、推动发展的真招实效。
针对云南农村电子商务规模小、主体弱等问题,省政协调研组提出了在全省开展“出台三年行动计划”“培树一批‘标杆县’”“提升完善一批专业服务平台”等对策建议。
围绕促进招商引资工作,省政协调研组提出完善配套设施,打造“硬环境”;优化营商环境,提升“软实力”;加强统筹协调,提高招商精准度;加强人才引培,激发招商活力等破题之策。
聚焦“壮大口岸经济”,省政协调研组开出了明确发展思路、重点突破、形成示范等“妙药良方”。
如何提升农业科技创新能力和成果转化能力?省政协调研组提出了建立农科基础性工作长期稳定的投入机制,深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城能力培训工程,鼓励农村发展农产品电商直采、定制生产等模式,建设完善农副产品直播电商基地、平台等具体措施。
此外,围绕红河水资源保护开展调研中发现的红河州干流岸边有采砂现象,经相关部门的联合巡查,已经全部整改完成。针对“在昆明设立铁路口岸”调研中发现的问题,已向昆明市相关负责人作出反馈,有力地推动了相关工作开展……
一次次不远千里地问需于民、问计于民,一次次风雨兼程地把脉问诊、广纳谏言。主题教育中,省政协党组、机关党组把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、一体推进,累计发现调研问题124个,形成25篇调研报告,推动解决31个问题……交出了一份以主题教育成果推动高质量发展的履职答卷。