创新是第一动力，人才是第一资源。面对日益激烈的全球科技竞争，实现高水平科技自立自强，必须筑牢人才这一基础性支撑，要在更好发挥人才作用上做足文章。

近年来，虽然从中央到地方都高度重视人才问题，投入了大量财力物力，但实践中仍存在一些制约人才创新的不足之处。随着新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，中国在科技领域正处于全方位赶超阶段。在这一精准突破的历史时刻，必须抓住人才“牛鼻子”，努力提升我国创新能力。由此建议：

不拘一格选人才。人才政策应当有更高站位，突破地域、领域局限，宏观层面和专业领域的人才政策完善要齐头并进。根据未来发展战略形成新的人才评价体系，更多考虑市场主体的评定，给予企业足够话语权，拓宽不同层次人才的引进渠道，建立长期、动态的人才跟踪机制，营造顶尖人才领先、专业人才丰富、各类人才充沛的良好环境。加强国际合作，以开放的思维和胸襟做好国际化人才的“招才”和“引智”工作，聚天下英才而用之。坚持“人才不求为我所有，但求为我所用”的理念，从人才的识别到人才的引进，从人才的使用到人才的后勤保障，要因地制宜、实事求是，通过项目共享等多种开放的形式活性用才、柔性用工，提升人才的使用效率。

畅通人才流动渠道。放宽人才跨平台、跨产业、跨编制流动，在完善知识产权保护的前提下，允许人才发挥各自优势，组成不同项目、领域、产业的创新小组开展各类研发项目。以国家搭桥、政策导向、地方政府扶持的方式，鼓励人才创新，既能倒逼企业重视人才、提高企业增加研发投入，又能避免人才在单一体制下因循守旧、闭门造车、丧失活力，促进科技人才的百花齐放、百家争鸣，让科技人才动起来、活起来、富起来。

大力培养创新型企业家。充分认识到企业家在科技创新中的重大作用，把企业家创新活动作为推动企业创新发展的关键，探索建立科技创新型企业家人才库，培育具有科技创新战略意识的优秀企业家。近期《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》正式发布，极大振奋了企业信心。以此为契机，弘扬企业家精神，引导有能力、有条件的民营企业家加强自主创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用。对创新方面表现突出的企业家案例加大宣传力度，讲好企业家的创新故事，起到示范引领作用。