第08版:华声·港澳侨

更好发挥特区独特作用 积极融入国家发展大局

唐继宗(澳门)

《 人民政协报 》 ( 2023年09月14日   第 08 版)

不久前中国旅游研究院发布的《2023年上半年出境旅游大数据报告》显示,上半年出境游目的地共计接待内地(大陆)游客4037万人次。其中,澳门排在出境游目的地的首位,占比50.9%。

澳门统计局也同期公布了一组数据,2023年1至7月,累计访澳入境旅客超过1440.5万人次,同比上升314.6%,恢复至疫情前(2019)同期的60.5%。其中,占比65.6%的内地客源同比上升201.3%,恢复至疫情前(2019)同期的56%。此外,港珠澳大桥的启用,改变了香港旅客过往以海路为主的访澳出行模式,同时,刺激了香港对澳门旅游的需求。今年1至7月累计,占比28.5%的香港客源市场复苏步伐强劲,同比大增1,270.2%,并已恢复至疫情前(2019)同期的95%。

澳门作为外向微型经济体,其经济运行与中央政策支持和内地市场发展密不可分。受惠于入境防疫措施放宽、内地赴澳团队旅游重启、港澳全面恢复人员往来等利好因素,今年澳门经济复苏步伐有望加快。

2023年上半年澳门本地生产总值按年实质上升71.5%,整体经济总量恢复至2019年同期的71.0%。疫情前(2019)综合旅游服务出口占同期GDP的73.4%;同期,内地与香港分别为澳门第一大及第二大客源市场,占比分别为70.9%和18.7%。据此,展望综合旅游服务出口类产业以及内地与香港客源市场对澳门特区经济增长和发展的关键位置难以替代。

此外,深合区惠澳措施也接连出台。2月23日,中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府联合印发《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》(下称《意见》),共提出6个方面30条金融改革创新举措,聚焦“区域独有”和“创新突破”,为澳门经济适度多元发展注入澎湃新动力,为粤港澳大湾区建设探索金融支持新路径。

2月28日,横琴粤澳深度合作区首个专项惠澳政策——《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》正式印发,从租金、装修、研发费补贴,以及品牌落地、经营奖励等多方面对澳资企业进行扶持,为澳资企业创造良好的营商环境并降低运营成本,支持澳门中小企业走进深合区。

横琴粤澳深度合作区为澳门经济适度多元发展创造条件。中央有关部门也按照总体方案的部署,持续加大政策支持力度,推动合作区建设取得新的突破,粤澳双方不断健全共商共建共管共享新体制,把横琴合作区打造成为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间。

澳门特区经济自回归以来得以持续发展离不开国家的支持。明年是澳门特区回归25周年,我们必须加强大局思维,要更主动积极配合国家发展政策目标。通过参与深合区、大湾区建设,突破澳门特区原先市场规模狭小与资源禀赋匮乏的障碍。同时,必须把握新机遇,更要利用好特区的单独关税区、自由港和资金自由进出等基本法所规定的制度优势,配合国家所需,充分发挥好澳门特区作为国内国际双循环节点的功能,积极融入国家发展大局,推动改革开放行稳致远。

(作者系澳门管理学院院长)

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