第02版:要闻

哈尔滨市政协常委会会议聚焦壮大乡村经济,助力乡村振兴

让农村具备现代化生产生活条件

本报记者 付欣博

《 人民政协报 》 ( 2023年09月28日   第 02 版)

习近平总书记近日在黑龙江考察时强调,创新农业经营方式,发展规模化经营、社会化服务,加快推进乡村振兴,让农村具备现代化生产生活条件。

9月18日,哈尔滨市政协召开十四届八次常委会会议,就“壮大乡村经济 助力乡村振兴”深度协商议政、广泛凝聚共识。

围绕这一重要课题,哈尔滨市政协组成专题调研组,通过市县政协联动、走访座谈、赴省内外考察等多种方式,深入5个区县、17个乡镇、30余个村和部分企业,进行沉浸式、蹲点式调研,形成了高质量调研报告。各界政协委员深入实地、认真思考,从不同领域和角度提交了35篇大会发言材料。

土地是发展乡村经济最重要的生产资料。刘文海委员和姚书元常委在发言中都提到了土地的科学使用。刘文海认为,在延包工作中应着力破解土地碎片化问题,通过土地承包经营权互换,将各户零星地块进行整合,“小田变大田”,使家庭承包土地集中连片,实现“一户一田”。

姚书元认为,应推广“保姆式”土地经营管理模式。“保姆式”是指在保证土地集体所有权、尊重农民的自主权、承包权和经营权的基础上,使土地由“零耕碎种”到“化零为整”,由专业服务机构提供耕、种、管、收、加、贮、售等“一条龙”服务,使得土地种植更集约、更高效、更精准、更科学、成本更低、收益更大。

“建议大力发展农村电商。2023年中央一号文件指出加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系,建设县域集采集配中心,推动农村客货邮融合发展。”高子清委员的发言引起大家关注。他认为,发展农村电商最需要解决的是“最前一公里”,即农产品上网前的环节。加快推进冷链仓储物流体系建设,统一布局县乡区域内物流仓储配送中心建设,集仓储、配送、分拣、包装、冷链、品质控制、物流信息综合平台以及售后服务等功能于一体。

发展旅游业是推动农村高质量发展的重要着力点。乡村民宿旅游是带动乡村经济增长的重要动力,可以直接提高农民的参与度和受益面。

民盟哈尔滨市委会主委孙凤玲建议,尽快制定哈尔滨市乡村民宿整体发展规划、民宿标准规范及管理办法等,侧重发展“民宿+农业”“民宿+生态”“民宿+文化”“民宿+冰雪”等特色业态。同时,加快成立乡村民宿行业协会,引入具有公信力的第三方认证机构对民宿的软、硬件做客观评价,引导更多民宿向有创意、有特色、高品质的方向发展。

到会听取意见、建议的哈尔滨市市长张起翔表示,本次议题选题好,调研深,实用性强,契合市情实际,充分体现了哈尔滨市政协围绕中心、服务大局的责任和担当,在助推政府科学决策和工作落实上产生了积极作用。

“全面推进乡村振兴是哈尔滨现代化建设的重要内容。政协要为激发哈尔滨市乡村振兴新动能、加快实现全面振兴全方位振兴不断作出新贡献。”哈尔滨市政协主席孙珅建议,要加快推进乡村振兴,让农村具备现代化生产生活条件。要着力完善促进乡村经济发展的体制机制,激发农民参与产业发展和乡村振兴的内生动力。要大力强化发展乡村经济的人才支撑,把培育本土人才与引进外来人才相结合,打好“乡情牌”,念好“引才经”。

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