荷叶摇曳，水清绿幽，游人如织……漫步在江苏如皋市城北街道平园池村，仿佛置身于色彩斑斓的秋景图。

“你看这条河现在像游泳池，碧清见底。”说起屋前的居住河，平园池村村民张贤平一脸开心，“过去是又黑又臭，村民常常掩鼻而过。”平园池村人居环境的变化，离不开如皋市政协民主监督工作。

如皋市政协紧扣市委点题，主动作为，以南通市“完善人民政协民主监督制度机制——融合监督”研究课题为契机，从“农村人居环境整治提升”切入，创新构建“五同五融”民主监督机制。

如皋市政协依托党委大督查体系，推动政协民主监督与党内监督、监察监督“同心共融”。自2022年起，如皋市委连续两年点题政协深度参与“农村人居环境整治提升”工作。在“市委出题，政协解题”的进程中，如皋市政协出台《关于农村人居环境整治提升工作调研督查方案》，成立督查专项组，联合市纪委监委开展农村人居环境整治提升专项监督，每月常态化开展现场督导。

协商瞄着问题去，监督追着问题走。建立与党政部门定期联席会商机制，与农村人居环境联席会议成员单位加强沟通，通过召开现场推进会、督查考评验收及重点难点工作研判等事项的会商，切实强化过程控制。与纪检部门强化落实督查交办机制，对工作推进成效不明显、考核问题多的村挂牌督办、明确专人跟踪指导，对工作中被动应付的镇村，帮助找准症结，持续跟踪问效。

如皋市政协依托执法司法联动机制，推动政协民主监督与行政监督、司法监督“同治深融”。平园池村便民服务大厅内，有一个个视频小窗口组成的“天眼”大屏。无论是空气质量、水质状况，还是人居环境动态，尽收眼底。在如皋，这种村级“天眼”大屏共有347块。它们与市域治理中心信息互通，资源共享，一键触达。

政协委员丁陆一在督查“自己的河道自己管护”工作中，通过“天眼”大屏发现位于城北街道一河道出现河堤坍塌现象，导致混凝土面层断裂、悬空，存在较大安全隐患。他立即召集村干部、党员代表和周边群众代表，实地走访踏勘，商讨处置举措，协调维修队伍，在“同治深融”中“督”出实效。

市政协通过专题调研和提案办理，推动执法司法联动中心实现大数据赋能，建成集六大实时监督平台于一体的大数据监督系统，形成相关行政部门联动执法监管合力，全面加大打击非法采砂、整治畜禽粪污、生态补偿修复等工作力度。有力推动了政协民主监督与行政监督、司法监督共融共促。

市政协依托政协委员主体作用，实现政协民主监督与舆论监督、评议监督“同向促融”。如皋市委制定出台政协委员履行义务监督员职责的实施方案，明确监督员的身份、职能和责任，监督员“巡、办、督”三位一体，闭环处置。市政协按季考核，考核结果被纳入委员履职评价体系。同时，政协还把监督员发现的问题，以及相关责任主体整改的成效作为评议监督的重要依据，以“三必须”刚性要求做实政协民主监督“大评议”。

市政协还依托“两代表一委员”工作机制，推动政协民主监督与人大监督“同台互融”；依托“有事好商量”协商议事平台，推动政协民主监督与社会监督、群众监督“同行交融”。

“融之有道，督之有效。”如皋市政协主席张元健介绍，市政协将进一步移植经验，复制路径，固化机制，形成“五同五融”民主监督的强大合力，切实将“问题清单”转化为“幸福账单”。