创新拓展城乡公共文化空间，要把优化城乡公共文化设施布局放到重要位置考虑。

到目前为止，我国公共文化从设施到服务，与世界先进水平相比，差距不是标志性单体建筑，而是散播在老百姓身边的、融入老百姓日常生活的设施还不多，体系化程度还不高。因此，这一轮公共文化建设应着眼于完善设施体系，建议由国家发改委、农业农村部、住建部、文旅部牵头，联合以新空间建设为契机，建立国家公共文化设施资源服务与常住人口、服务半径挂钩制度，既要防止公共文化服务的盲点弱项，也不能造成设施扎堆。

群众文化活动的需求是多元化的，所需要的空间不完全是四堵墙之内，广场舞需要的是广场，遍布乡村的四季“村晚”需要的是乡村舞台、乡村小广场，新空间建设要改变“空间即建筑”的理念，因此要构建空间体系，这空间体系中既包括建筑，也包括公园、街角、步道、绿地等。