地处云南省西南部的临沧市，生活着彝、佤、傣、汉等12个世居民族，是第十批全国民族团结进步示范区。近年来，作为专门协商机构，临沧市政协立足自身性质定位，自觉把履职工作放到全市民族团结进步事业大局中来科学谋划，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把各族各界群众当“家人”、把民族团结进步当“家事”、把建言献策凝聚共识当“家业”，成功获评全省民族团结进步示范单位，以政协一域为全局添彩。

党建铸魂 把牢民族团结创建之舵

走进临沧政协文史馆，众多的文史资料中，由临沧市政协主席李银峰撰写的《临沧政协党建是怎样走向全国的》一文显得格外醒目。该文讲述了临沧市政协党建从“后进”变“先进”，再由“先进”走向全省、全国，引领履职工作创新出彩的故事。

这正是市政协坚持党建与民族团结进步创建工作双推进双融合的生动写照。

党建强则工作强。市政协探索实践以“三个三工作法”“两个全覆盖”“一个信息化平台”为主要载体的政协党建“321”模式，在履职工作中不断强化党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，将所有人拧成一股绳同心同向。

针对政协长期缺乏覆盖党员委员的基层党组织、无链接党外委员的党的工作机制的问题，市政协在把委员全部编入专委会的基础上，积极探索党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，建立了“委员联合党委＋专委会委员党支部＋委员学习小组”的组织体系。依托9个专委会成立委员党支部，在委员联合党委领导下负责教育管理党员委员和组织凝聚党外委员，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

“在此基础上，市政协把铸牢中华民族共同体意识贯穿于政协工作全过程，把创建民族团结进步示范机关作为‘一把手’工程来抓，成立了由市政协主席任组长的领导小组，将铸牢中华民族共同体意识工作‘两个纳入’落细落实，制定出台工作方案、任务分解方案和工作任务计划表，形成了组织领导到位、工作部署到位、经费保障到位、工作落实到位、宣传教育到位的工作格局。”市政协秘书长袁自科介绍说。

思想引领 绘就团结奋斗同心圆

“乡亲们，吃水不忘挖井人，幸福生活来之不易，要懂得珍惜和感恩，永远听党话、跟党走。”2022年11月14日，李银峰深入党支部工作联系点凤庆县安石村，以专题党课的形式宣讲党的二十大精神，受到乡亲们热烈欢迎。

深入群众开展政策宣讲活动，是市政协强化思想政治引领，广泛凝聚各族各界团结奋斗力量的一个具体抓手。

市政协结合开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为党组理论学习中心组学习、机关30分钟早读会、委员学习培训的重要内容，持续抓好学习领悟。

同时，积极拓展“党的光辉照边疆，政协委员心向党”实践活动，引领政协委员带头继承和弘扬爱党爱国的光荣传统，使每名机关党员干部和政协委员成为“党的光辉照边疆”实践活动的责任人和实践者。

如何确保创建工作取得实效？市政协把促进民族团结进步的质量和效果，作为评价考核委员履职和干部实绩的重要标准，聚焦民族团结进步事业，深化岗位业务大练兵，打造能说、能写、能干事的“三能”政协干部队伍。实行“三联系”，做到每一个界别、每一个少数民族自治县政协组织、每一名少数民族委员都有专委会联系服务，不断增进各族各界委员之间的友谊和感情，形成了人人参与的良好局面，为民族团结进步事业提供有力的干部和人才保障。

“近年来，市政协机关开展集中学习研讨110余场次、举办30分钟早读会770多期，组织政协委员线上线下学习500多场次，通过党组引领示范学、党员干部跟进学、委员结合实际重点学，广泛深入开展学习宣传教育，平等团结互助和谐思想深入人心，带动临沧各族各界群众拧成一股绳，共同守卫祖国边疆，共创美好生活。”市政协文化文史和学习委主任张大远表示。

创新品牌 打造“边寨协商”惠民生

走进临沧市镇康县军赛乡红岩村，“边寨协商第一村”的红字招牌随即映入眼帘。

红岩村位于镇康、耿马、永德三县交界处，多民族杂居，123户农户隶属三县三乡六个行政村，一直存在基层社会治理统一难的问题。2020年5月，一场以“镇康县红岩自然村‘一寨三县三乡六村’联合治理”为议题的协商议事会议召开，达成了相关共识。随后，通过县、乡、村三个层级和联合党支部、联合村规民约共治作用的发挥，打破了行政隶属壁垒，构建形成了党建引领、一方统筹、多方联动、共驻共建的治理格局。

源于这场会议，市政协“边寨协商”特色履职品牌逐步形成，红岩村也已创建成为我国少数民族特色村寨。

近年来，立足专门协商机构性质定位，临沧市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照云南省政协部署要求，扎实开展“协商在基层”工作，深入组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动，灵活搭建基层协商平台，积极有效地推进政协协商和基层协商有效衔接，通过协商化解矛盾、凝聚共识，有效解决了人民群众的实际困难和问题，促进了社会和谐稳定，助力边疆基层治理。

时至今日，放眼临沧大地，哪里有人民群众的烦心事，哪里就是院坝协商的主阵地。通过“院坝协商”，临翔区博尚镇碗窑村建立了矛盾纠纷多元化解机制，形成了文明和谐新风尚；耿马傣族佤族自治县勐永镇芒来村完善了乡风文明管理制度，纠治了农村由来已久的“不良酒风”；双江县邦丙乡组建了布朗哨兵队伍，织密了村寨安全网……

一场场议题切口小、事关群众切身利益的协商议事活动，不仅议出基层社会治理的“高言值”，也议出了边疆民族团结的“新气象”。

扛实主责 当好助力发展智囊团

2022年12月4日，国家可持续发展议程创新示范区“院士行”活动在临沧市凤庆县举行。多名国内农业发展等领域的院士与专家学者汇聚“滇红之乡”，围绕临沧市核桃产业，聚焦可持续发展、关键技术和重大产品开发等出谋划策、献计出力，以此推进临沧市国家可持续发展议程创新示范区建设。

这场情系民生、福泽一方的“院士行”的背后，凝聚着市政协的智慧和力量。

一直以来，探索边疆多民族欠发达地区创新驱动发展模式的新路径，始终是市政协关注的重点内容。近年来，市政协秉承“中华民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，先后开展“创建全国民族团结进步示范市情况”“加大国家通用语言文字推广普及力度，铸牢中华民族共同体意识”等专题调研；就“临沧民族民间中医药传承与发展”等进行视察；对“巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴”等开展协商，一批调研协商成果有效转化为惠民措施，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

同时，聚焦与各族群众生产生活、全市高质量发展密切相关的问题，综合运用社情民意信息、提案等精准建言，让各族群众共享发展成果。组织政协委员连续五年建言争取支持中缅新通道建设；提交《关于盘活农村闲置住房的建议》《关于高度重视和保护临沧市云县白莺山古茶树资源的建议》等提案，推动省级层面出台相关政策；就推进茶叶产业高质量发展、提升重大项目用地保障水平等积极发声，争取关注支持。

此外，为助推凤永高速公路从“蓝图”变“通途”，积极向省自然资源厅请示汇报，推动凤永高速公路用地预审工作落实；为把优质医疗服务实实在在送到边疆群众身边，邀请中山大学附属医院专家深入边境县开展“边陲义诊”活动，通过专家带教、远程会诊等方式，搭建起常态化帮扶机制，提升了边疆医疗水平……

查看近年来的履职足迹，市政协始终把不断夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础，让各族群众共享发展成果作为履职的主攻方向，促进了一批民生问题的有效解决，为民族团结进步事业贡献了政协智慧和力量。

李银峰表示，下一步，市政协将进一步巩固提升创建成果，充分发挥政协制度优势，认真贯彻落实党的民族理论和民族政策，为建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，推动新时代民族团结进步事业贡献更多的智慧和力量。