10月30日至31日中央金融工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国坚定不移走中国特色的金融发展之路，推动金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。会议对未来我国金融发展提出了明确要求，提出了建设金融强国的目标，这是我国金融发展的又一个里程碑。

我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新不断取得进步，有力支撑实体经济的发展，为建设金融强国打下坚实基础

我国金融规模不断扩大。2023年二季度末，我国金融业机构总资产为449.21万亿元，银行业机构总资产为406.25万亿元，证券业机构总资产为13.76万亿元，保险业机构总资产为29.2万亿元。建成全世界最大银行体系，第二大保险、股票和债券市场。

我国金融增加值占GDP比重不断上升。2022年我国金融业增加值96811亿元，占GDP8%，今年前三季度达到79340亿元，占比达到8.69%，有力地支撑了经济恢复。

我国金融支撑实体经济能力不断加强。2023年对实体经济的人民币贷款达到232.78万亿元，增长10.7%，有力地支撑了经济恢复。

金融支撑我国经济高质量增长能力不断加强。我国金融支撑专精特新规模不断扩大，以小微贷款为例，今年9月余额为28.7万亿元，年均增长25%，有力支撑了小微企业的发展。

金融强国建设对我国社会主义现代化国家建设、新时期促进高质量增长有重要意义

金融强国建设本身就是我国社会主义现代化国家建设的重要内容，是促进我国经济高质量发展的重要因素。金融业增加值占我国GDP达到8%左右，是我国GDP的重要组成部分。

金融强国建设对构建我国现代产业体系有重要帮助。新时期我国市场经济体系的核心是加快构建现代产业体系，而现代产业体系建设需要高质量的金融服务作为支撑。

金融强国建设对新发展理念的贯彻落实有重要意义。我国在新时期完整、全面、准确把握新发展理念对加快推进我国新发展格局的形成有重要意义，金融高质量发展对科技创新的支撑是提升我国TFP（全要素生产率），推进创新型国家建设的重要保障。

金融强国建设对促进我国居民收入水平提升，促进加快内需战略的实施有重要意义。财产性收入是我国居民收入的重要组成部分，与我国资本市场和金融业发展有重要联系。加快我国金融市场高质量发展可以提高我国居民财产性收入，为发挥消费在内需中的基础性作用有重要意义。

金融强国建设是一个更加宏伟、更加艰难的过程

会议指出，我国金融领域的各种矛盾问题相互交织、相互影响，金融服务实体经济的质效还不高。

从总体来看，我国的融资结构还是以传统的银行贷款为主。2003年以来我国的融资结构在不断改善，直接融资规模不断加大，但是改善还不明显。

从近几年数据看，我国的融资结构还是没有根本改善。社会融资中对实体经济的贷款增长速度在下降，但是占比不断上升，2023年9月达到62.49%。企业债的融资速度下降明显，今年9月的数据是负增长（-0.3%），企业债占比从10%左右进一步下降到9月的8.4%。非金融企业的股票融资增长速度近期也出现下降。

我国传统的以银行为主的贷款模式受到利率和通货膨胀的影响明显。通货膨胀水平的下降推高了我国实际利率水平。实际利率提高导致我国投资增长速度不快，特别是民营企业投资增长不快，预期不高，从而造成我国经济内生动力还不足。

加快金融市场化改革，构建多层次金融系统，促进我国金融强国建设的建议

加快金融市场化改革，构建多层次金融体系，扩大直接融资的规模。一是加快金融市场改革，加快构建多层次的金融体系，不同层次的金融机构对应不同类型的企业，不同大小的企业，特别是中小金融机构服务中小企业的融资。二是加快我国金融市场改革，切实提高直接融资规模。一方面增加企业的债务规模，解决企业融资难问题，另一方面完善我国股票市场，解决上市公司融资问题。

加快我国金融市场开放。我国新发展格局需要更高水平开放，更高水平开放需要更高水平的金融服务，国际化的金融服务是我国建设新发展格局的基本要求之一，大力发展金融服务贸易，服务我国高水平的对外开放和我国对外投资的高质量发展。

防范金融市场风险是重中之重。对外积极应对风险，特别是发达经济体货币政策调整对我国经济的影响，对内应对我国地方政府债务风险，应对企业债务特别是国际债务的风险。一是资本市场要持续强化宏观审慎管理，出台相应资本控制措施来应对因为国际资本流动所产生的市场波动。二是应对国际政策的不确定性造成汇率的波动，出台资本控制措施防范热钱的流动。三是金融市场要切实落实供给侧结构性改革的成果，防范国际金融风险扩散到我国，防范国内金融风险。四是要防范政府债务风险。近年来，政府财政支出中债务利息支出占比不断加大，对地方财政产生压力。五是采取因城施策、分类调控措施，推进房地产健康发展。

推进利率市场化改革，持续释放LPR（市场利率）改革效能。一是加强存款利率监管，充分发挥存款利率市场化调整机制重要作用，推动提升利率市场化程度。二是减少对存款和贷款基准利率波动幅度的管制，健全利率走廊体系，促进金融市场稳定健康发展。

（作者系全国政协委员，北京大学数理经济与数理金融教育部重点实验室主任、北京工商大学副校长）