第03版:发言摘登

■■■ 程红常委:

正视身边的污染 加强快递垃圾治理

《 人民政协报 》 ( 2023年11月10日   第 03 版)

据调查,快递垃圾在一些城市生活垃圾中的存量比例达1/3,在特大城市的生活垃圾增量比例则高达93%,已日益成为固废新的污染大户,成为垃圾围城新的贡献者,成为“限塑令”以来白色污染治理的又一新难题。为此,建议:

强制淘汰有毒有害材料,基本实现无害化。鉴于快递垃圾的普遍性、快速增长性和危害性,建议国务院在更大范围将快递垃圾正式纳入“限塑令”治理范围。首先,加快制定明确而具体的快递耗材国家强制性标准,强制淘汰并严厉打击有毒有害快递材料的生产和供应,对不可降解的非环境友好材料严格限制,坚决把住源头。其次,积极采取法律、行政、经济的综合措施,促进我国快递转型升级、走上绿色发展道路。其中包括要综合算大账,将巨额的事后污染治理费用用于事前治理,转化为税费减免甚至奖励等,鼓励企业加强材料、系统和流程等绿色快递关键技术的研发,走积极主动的快递绿色发展道路。

遏制、减少过度包装,促进快递包装减量化。我国在制定相关法律法规时要综合考虑经济、社会、环境成本,兼顾消费者、企业的合法权益及社会公共利益,不仅在体积、重量、价值等方面做出具体规定,而且在材质的环保降解性上作出明确规定。在现实运行中,市场监管等相关部门更要在机构改革之后进一步整合职能,在电子商务和快递物流中加强执法,开展快递过度包装专项整治,促使电商、快递企业及消费者树立正确的包装理念和习惯,形成简约适度、绿色低碳的生活方式,自主实现包装“瘦身”。与此同时,还应在快递行业整肃暴力分拣,倡导文明分拣,主动去繁求简,形成减量包装的良性循环。

建立有效机制,提高快递包装的回收和再循环化。将快递包装纳入强制回收的包装物目录。落实生产者排污责任收费制度,研究开征以包装物为对象的环境税、或以废弃物处理为对象的垃圾税,专项用于这类快递垃圾的定时回收、集中中转、专门处理、规模再用。加强回收和循环使用领域的执法检查,对违反规定的生产者、销售者采取黑名单公示制度,实施联合惩戒的信用管理。在快递行业大力开展可循环材料和系统的研发和推广。支持行业组织开展示范工程建设,培育绿色包装品牌。主管部门和行业商会还要促使快递链条上的企业破解难题,采取积分、抵押等创新机制,激发和吸引消费者、电商积极参与到快递包装物的循环使用中来。

2023-11-10 ■■■ 程红常委: 1 1 人民政协报 content_52377.html 1 正视身边的污染 加强快递垃圾治理 52,377 /enpproperty-->