“阿叔阿婶,我们喝杯凉茶,好好谈谈……”
为期3个半月的休渔期刚结束,位于广西北海市银海区侨港镇的吴方权委员工作室暨侨联界别活动室一派繁忙。
工作室的界别召集人吴方权委员是一名越南归侨,他借用本地凉茶的下火功效,以一杯凉茶下火气,逐渐摸索出一套“凉茶调解法”,为当地归侨侨眷和渔民群众调解纠纷。2021年以来,工作室共接待群众3000人次,化解矛盾纠纷138起,调解成功率达98%,吴方权为此荣获“中国侨界杰出人物”“全国模范人民调解员”等称号。
北海市政协贯彻落实党的二十大报告提出的“完善委员联系界别群众制度机制”等要求,健全“政协组织委员,委员联系界别群众”工作链条,坚持“多元共建、多能合一”方向,打造各类界别活动载体,引入“三张清单”工作机制,推动委员联系和服务界别群众落地落实、见行见效。
责任清单:激发委员联系界别群众“内驱力”。
2022年初,一封由上百名涠洲岛家长联名的请愿书送到赵淑秋委员手中。
涠洲岛是北海辖区内一座远离市区的海岛,岛上只有一所九年制的公办学校,因缺乏优质教育资源,近六成的岛民都把孩子送到市区上学,岛民们十分渴求在家门口享受良好的教育。
看着请愿书中那一句句迫切的话语,市政协教育界委员、北海市海城区民附学校党委书记赵淑秋看在眼里、急在心里。一番调研后,她提交了《关于促进涠洲岛教育高质量发展的建议》提案。提案引起市政协党组高度重视,市政协组建调研组上岛调研,“面对面”听取岛民家长意见建议,并形成专题报告。随后向教育界委员发出倡议。赵淑秋以双召集人的身份推动开展“双联系双入职”工作,组建委员“振兴海岛教育”服务队,以“项目+界别”形式,强力推进“涠洲岛教育帮扶综合项目”建设……
2022年以来,全市共选派17名教师上岛支教,涠洲实验学校教学质量大幅提升。2023年示范性高中录取数和A+人数实现双突破,投资约1.45亿元的新涠洲实验学校也在各方的推动下开工建设。
市政协强化责任意识,以党组牵头,高位推进界别活动工作,先后制定《委员联系界别群众工作办法》《委员全员进站工作方案》等文件,以任务化、清单化形式,构建“党组领导、专委会指导、界别推动、委员落实”“四位一体”责任体系,并配套建立“双联系双入职”(专委会联系界别、联系界别对应委员工作室、界别活动室;专委会主任和界别委员共同担任召集人入职委员工作室、界别活动室)工作机制,明确政协党组的领导责任、专委会的指导责任、界别牵头和委员的主体责任,全方位增强委员联系界别群众的“内驱力”。
特色清单:满足界别群众的多元需求。
“生产线落成了,但是产业工人招不到。”“项目7月投产了,但公司对面的垃圾处理厂臭气熏天。”“园区没有开通客车,工人上下班不便”……
今年初,市政协经济界别、民建界别和工商联界别联合成立的委员工作室、界别活动室,以帮助企业排忧解难为特色服务,通过协商会、恳谈会等方式,把企业代表“请进来”,听建议。目前企业的“问题清单”已变为委员服务界别的“特色清单”。
在明晰责任体系的同时,市政协科学制定“4+X”特色清单,鼓励联系界别群众的各履职载体在完成学习交流、宣传宣讲、调研协商、反映群众诉求等4项基本任务的基础上,发挥自身优势,开展特色化服务,满足各界别群众的多元需求。
“委员帮企”服务队聚集了法律、财税、金融等相关专业背景的委员,为企业提供政策解读、法律咨询等特色服务;“文化推荐官”队伍聚集了文化界、新闻界等专业委员,在群众中广泛开展北海优秀传统文化的传承和弘扬;集聚了医疗、教育等界别的委员志愿服务队,以委员工作室、界别活动室等载体为平台,积极为群众开展义诊、支教等切口精准的服务活动……
因“特色清单”而集结了一支支责任心强、专业性强的委员服务队,成为市政协一大履职亮点。
质效清单:打造多元多维的评价体系。
“联系服务做得好不好?必须有个可量化可考评的体系。”市政协秘书长曾秀莹说,“这是我们在工作推进中一直考虑的问题。”
为提高委员联系服务界别群众的工作质效,形成可自我优化的工作闭环,市政协强化了3个纳入:纳入全市年度绩效考评、纳入委员履职档案、纳入群众评价机制。
在全市绩效考评中设置13个项目,接受市委办、市府办等6个职能部门的年度考评;修订《北海市政协委员履职目标量化考评办法》,设置12个项目,由市政协给予年度考评并排名,考评结果作为年度评先评优的重要依据等;各委员工作室、界别活动室为民办实事的事项形成界别群众诉求建议转办单,列入社区“四议两公开”事项,办理结果与群众见面,接受群众评议。
市政协“五星履职委员”黄丽鋆说:“通过政协打造的联系界别群众的各类履职平台,委员履职更接地气了。”
“我们着力完善委员联系界别群众制度机制,努力做到界别群众需求在哪里,联系服务跟进到哪里,履职尽责就落脚到哪里,走好新时代政协特色的群众路线。”市政协主席毛艳琼表示。