第07版:民意周刊

把“送上门的群众工作”做到群众心坎上

《 人民政协报 》 ( 2023年11月20日   第 07 版)

师市四十二团主要领导在田间地头向职工群众答疑解惑

新疆生产建设兵团第三师图木舒克市(简称师市)牢记“为民解难、为党分忧”的使命,“把群众上访变为干部下访”“把群众合理的诉求解决好”“把信访纳入法治化轨道”贯穿信访工作全过程,切实把“送上门的群众工作”做到群众心坎上。

师市四十二团龙口镇构建“网格化布局、信息化支撑、规范化管理、亲情化服务”的信访工作格局。建立矛盾纠纷排查领导分工负责制,遵循“连队属地、部门属事、条块结合”原则,按照“团镇领导包片、科室包连、干部包户”的机制,组织党员干部下沉基层一线,开展“矛盾大排查、诉求大走访”,做到了责任不落实不放手、工作不到位不放手、问题不解决不放手。开展《信访工作条例》宣传进连队、进社区、进学校、进企业宣传活动28场次,发放宣传单2000余份,覆盖群众1万余人次,在全团镇营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。坚持把群众利益放在首位,换位思考,进行有理推定,明确陈年积案、重信重访和突出特殊疑难问题的责任主体,联合法院、检察院、司法、公安联调联处,面对面答复,用真情感化群众,用真心换取群众的信任,用真诚帮助群众解决实际问题和困难,推进矛盾问题纠纷解决。搭建网上诉求工作平台,线上收集群众诉求,群众诉求“码”上办,落实诉求渠道、处理过程、结果反馈阳光信访制度,推行司法、人民、行政调解,建立兵地联合调解室,人民调解中心、“公调联调室”等聚焦多方力量合力化解矛盾纠纷,实现服务“零距离”、诉求“快响应”。

师市四十四团永安镇搭建“一站式”中心、组建“多元化”调解队伍,调处成功率达97%。团镇依托综治中心建立责任网格,连队(社区)依托人民调解委员会建立23个基层网格,学校、医院等依托专业调解组织建立4个专属网格,将综治中心、信访接待中心、法律服务中心“多中心合一”,组建“网格员”调解队伍,走访入户排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难,把倾向性、苗头性、萌芽性矛盾纠纷消除在初始阶段。组建矛盾化解“专家团”,按照“1+X”模式组建团队,“1”是1名信访办工作人员,“X”是公安、司法、妇联、民政、社保等部门负责人,全员参与调解工作。打造“多领域”调解队伍,完善人民调解、行政调解、行业调解机制,培养一批调解能手开展矛盾化解工作。开展职工群众说事、百姓议事、妇女议事等各类协商议事活动,邀请威望高、说话“有影响、有分量”的“治理能人”参与矛盾化解,对每个纠纷调处、每件民生诉求,及时接待、及时化解、及时反馈,把“送上门的群众工作”做细做实做到位。

师市四十九团海安镇建立“123”矛盾纠纷多元化解体系,不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感。围绕“平安不出事,服务零距离,矛盾一线调”为核心,建强线上线下两个平台,普及“海安便民”微信小程序,收集群众诉求,实现网上分流转办、限时办结、回访问效。建强“一站式”便民服务中心,开通法律、信访窗口,加强“石榴籽”调解室和心理咨询室建设,整合人民调解、行政调解、司法调解专家库,提供“点餐式”服务,确保群众“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。健全风险提醒、回访问效和年底考评三项机制,形成工作闭环和群众诉求表达、利益协调、权益保障畅通无阻。织密“三张网”,压实领导责任网,完善领导接访下访、包案化解制度,与群众坐在一条板凳上唠家常、谋共识,实现群众诉求“只进一扇门、只找一次人、最多访一次”。组建多渠道“调解网”,健全完善信访联席会议机制,落实首访、首接责任,发动老党员、人大代表、政协委员、法律顾问、行业主管等力量积极参与,逐级化解,限时销号,打通调解工作责任落实的“最后一米”。织密“走访网”,加强基层队伍建设,变“坐诊式”接访为“出诊式”走访,变“固定化”核查为“常态化”排查,变“零散化”自查为“组合式”排查,以“头雁效应”激发“群雁活力”,变“堵”为“疏”、变“控”为“化”,领导干部既当指挥员、又当战斗员,变坐等群众上门反映问题为主动下沉了解情况、到群众中去解决问题。

群众工作永远在路上,没有最好,只有更好,服务群众无止境,第三师图木舒克市牢记职责使命,不断探索和实践新时代群众工作,更好地为职工群众服务,不断加强和提升基层治理能力水平,为构建和谐社会、促进社会稳定,服务经济社会高质量发展贡献力量。

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