第04版:政协新闻

彭州市政协

创新“揭榜挂帅”课题调研模式

《 人民政协报 》 ( 2023年12月06日   第 04 版)

▲ 彭州市政协委员胡九雄(右一)在彭州农村产权交易中心调研

近年来,彭州市政协结合乡村振兴迫切需要优化的农村产权融资改革,创新推出了“揭榜挂帅”课题调研模式,推动相关政策出台,促进完善农村金融服务体系,取得显著成效。

对于乡村振兴面临的融资难问题,今年初,彭州市政协对重点调研课题《乡村振兴视角下农村产权融资发展及对策研究》公开征召课题牵头人。榜单发布后,彭州市政协委员,人行彭州市支行党组成员、副行长胡九雄主动请缨,愿做“揭榜挂帅”第一人。

为确保研究的高水准和高质量,在彭州市政协农业农村委配合支持下,胡九雄牵头引入高端专业研究团队——西南财大中国金融研究院童牧教授团队加入课题组担当研究主力。同时以此为契机,彭州市政协与西南财大金融学院、中国金融研究院达成战略合作协议,双方议定在专题调研、协商议政等方面开展深度合作。

“我们组建起由市政协农业农村委、西南财大专家团队、市农业农村局、市国资金融局等单位相关人员组成的调研组,广泛收集分析相关政策法规、理论成果,以及彭州农村产权交易及农村金融改革情况,有针对性地进行研究。”胡九雄介绍,除了彭州市和成都市,调研小组的足迹还遍布四川省德阳市、宜宾市以及上海市、重庆市、江苏省、浙江省、贵州省,实地观摩学习先进经验,收集掌握各地在制度设计、操作模式、典型案例方面的丰富资料。

在完成理论研究和调研后,课题组成员对资料进行全面深入的整理分析,最终形成《乡村振兴视角下农村产权融资发展问题及对策研究报告》调研报告,得到了彭州市政府和相关部门的充分肯定。

让胡九雄感到高兴的是,通过调研工作有效推动了相关市级部门之间的深度交流互动,农村金融供给侧结构性改革力度明显加大,改革效果逐步呈现:彭州市进一步加强了农村产权交易体系建设,成都农村产权交易所彭州分公司今年1-10月实现农村产权交易成交119宗,交易规模2.48亿元,同比增长138%;正式出台了《彭州市“农贷通”标准化村级金融综合服务站奖补实施方案》,有效破解农村普惠金融服务下沉“痛点”,推动彭州农村金融改革进一步深化;全国首个农产品质押融资数字解决方案——彭州市农产品“数字仓融通”自今年上线以来已成功发放111笔,受益农户达2万余户,得到了农业农村部、人民银行总行等相关部门的高度认可。在2023年四川省金融生态环境评价中,彭州市位居全省第六名、成都市第二名。

“‘揭榜挂帅’更好地发挥了政协委员的主体作用和专业优势,切实提高了调研成效,为市委、市政府决策提供了更高质量的参谋意见。”彭州市政协党组成员程勇表示,市政协将进一步优化完善“揭榜挂帅”工作机制,并应用到更多的课题调研中,努力为彭州乡村振兴注入“活水”,为助力彭州经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。

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