近年来，电动三、四轮车等车辆因驾驶方便、手续简单，成为不少老年人青睐的“快乐座驾”，被网友称为“老头乐”。但同时，此类车辆引发的安全问题也持续受到社会关注。近日，宁夏回族自治区银川市西夏区政协委员孙春芳呼吁，“老头乐”要先“安”后“乐”。

“许多老年人把‘老头乐’驶入机动车道，由于行驶速度较低，经常导致交通阻塞。今年4月，银川市一位老年人驾驶‘老头乐’闯红灯，与一辆小轿车相撞受伤，老人不服交警判定，当街大闹，引起网络热议。”孙春芳说，“老头乐”目前主要存在以下几方面问题：

一是生产端“先天缺陷”。由于相关部门目前并未制定完善的生产标准，生产厂家可自行制定生产规格，部分生产商重利润、轻质量，所生产的车辆存在稳定性差、刹车系统功能性低、刹车距离过长、未配备安全带和安全气囊等安全隐患。还有部分车企甚至使用劣质电池，存在起火、爆炸等重大风险。

二是无证驾驶“任性违法”。目前市场销售的“老头乐”均未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，不符合办理车辆注册登记的法规要求，无法在车管部门办理牌证。同时，部分老年人交通安全意识不强，随意违反交通规则，成为道路交通安全管理中的“顽瘴痼疾”。

三是行业乱象“脱缰难管”。目前，“老头乐”从生产、出厂、销售到上路，尚未形成完整的规范标准和管理办法，在法律监管上没有“名分”，导致行业监管盲点漏洞增多，市场乱象丛生。

四是源头根治“硬伤难愈”。老年人之所以热衷“老头乐”，根源在于其缓解了老年人的出行难题。从中也暴露出我国现有的道路条件、设施条件及道路空间分布尚不健全，公共交通设施还未完全覆盖，老年人出行不便等问题仍未得到有效解决。

孙春芳讲了一个例子：宁夏开展三轮电动车、老年代步车、三轮摩托车联合治理，但一些人采取“警来我跑、警退我来”的游击战术，给执法监管带来困难。在海原县、西吉县等一些偏远乡村，还存在年轻人驾驶“老头乐”违规载客、快递送货等现象。

孙春芳为此建议：应加强老年代步车领域的立法工作，将其纳入机动车管理范畴，畅通驾驶证、行驶证、交强险等手续办理渠道，明确老年代步车的定义及生产标准、技术标准，严格适用范围。强化对生产、销售老年代步车商家的管理，解决好公安、工商、质监等部门在执法中面临的“无法可依”的问题。工信和市场监管等部门要坚持源头管控和全环节跟踪，聚焦车辆生产、销售、使用、维修、报废全环节，对厂家钻国家法律和政策空子生产不符合规定的机动车或非机动车等行为严管重罚，全面遏制劣质老年代步车泛滥成势。

加强源头控制，特别是从生产和销售入手，加强产品标准、产品准入、市场销售的监督管理，严格规范行业生产秩序，取缔无合法产品生产许可证和销售许可证的厂商。推进部门联动，对机动车、电动车销售企业进行全面清查，对具有超出经营范围、经营不合格产品等行为的销售商按规定从严处理，从根本上消除交通安全隐患。严查非法改装、拼装电动（燃油）老年代步车，擅自销售老年代步车以及虚假宣传等行为。

严格交通执法，对违法载人、非法营运和闯禁区、乱变道、闯红灯等违法行为依法予以处罚，全力维护良好的交通运行秩序。对已经符合机动车标准并纳入机动车产品公告范围的办理注册登记，规范管理。合理划定该类车辆禁行区域，避免在城市中心区域及主要道路运行，同时加强公共交通基础设施建设，确保群众出行无忧、安全放心。