中央金融工作会议是我国金融改革发展关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，科学回答了事关金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，为推动金融业高质量发展提供了根本遵循和行动指南。中国农业发展银行必须全面贯彻落实，为建设金融强国、农业强国贡献新的更大力量。

坚持党中央集中统一领导，充分体现农业政策性银行工作的政治性、人民性

中央金融工作会议强调“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”，这既是我国金融事业发展的成功经验，也是新时代做好金融工作的根本保证。

我们要深刻认识坚持党中央对金融工作的集中统一领导的极端重要性。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证，政策性银行必须走在前、作表率。要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”高度看待，深化对金融工作政治性、人民性的认识，强化职能定位、优化金融供给，更加积极主动把践行党的初心使命体现到金融工作中。

我们要坚决把党中央对金融工作的集中统一领导贯彻落实到履职发展各领域全过程。认真落实“双向进入、交叉任职”制度和“三重一大”决策制度，坚持重大问题党委研究讨论前置程序，确保将党中央重农强农战略部署落到实处。坚决扛起全面从严治党主体责任，一体推进“三不腐”，构建风清气正的良好政治生态。

我们要强化维护党中央对金融工作的集中统一领导的思想自觉和行动自觉。强化党委把关定向作用，压紧压实各级行党委责任，加强基层党组织战斗力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。

深化办行规律认识，走好中国特色农业政策性银行发展之路

中央金融工作会议强调，走好中国特色金融发展之路必须做到“八个坚持”。要正确认识、准确把握，不断深化对农业政策性银行办行规律的认识。

坚持党中央对金融工作的集中统一领导，从严管党治行。始终把加强党的领导和党的建设作为农发行的“根”和“魂”，把党的领导的政治优势和制度优势转化为治理优势，确保沿着正确方向不断前进。

坚持政策性银行定位，恪守“三农”边界。坚守以人民为中心的价值取向，把执行政策放在首位，立足“三农”、深耕“三农”，强化职能定位，深化供给侧结构性改革，不断提升金融服务能力和水平。

坚持“三位一体”办行理念，把履职发展作为第一要务。始终坚持执行国家意志、服务“三农”需求、遵循银行规律“三位一体”，把服务实体经济作为根本宗旨，实现履职尽责与发展质量、效益、规模、速度、结构有机统一。

坚持合规经营、防控风险。始终把合规案防、风险管控作为永恒主题，加强前瞻性防控、系统性管理、结构性施策，牢牢守住风险底线。

坚持深化改革、守正创新。认真落实党中央金融改革部署，深入推进重点领域改革，推进实践创新、理论创新，提升治理体系和治理能力现代化水平。

坚持科技兴行、人才强行。把科技作为第一生产力、人才作为第一资源，深入推进数字赋能工程和人才强行工程，夯实现代化建设科技和人才支撑。

坚持严实管理、正风肃纪。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展融会贯通。

坚持文化引领、培根铸魂。大力弘扬中华优秀传统文化，坚持诚实守信、以义取利、审慎稳健、守正创新、依法合规，弘扬支农为国、立行为民崇高使命，打造更加深厚、更加持久的软实力。

坚持攻坚克难、团结奋斗。发扬斗争精神，凝心聚力、奋力向前，敢打硬仗、善打硬仗，坚决落实好党中央国务院决策部署。

坚持靠前发力、主动作为。坚持前瞻性思考、长远性布局、系统性推进、阶段性突破有机结合，不等不靠、做足提前量、打好主动仗，推动改革创新发展进入良性循环。

强化职能定位，更好发挥服务国家战略和“三农”发展作用

中央金融工作会议明确提出，要强化政策性金融机构职能定位。

如何做？农业政策性金融集服务国家战略的政策导向，当先导、补短板、逆周期的功能导向，防控风险保持财务可持续的服从银行经营规律的底线导向于一体，做政府和市场的桥梁。将市场目标与政府目标有机结合，按照市场化原则贯彻落实党和国家政策，协同配合扩大资金投放，增加金融有效供给，更好地将有为政府和有效市场的优势结合在一起。

做战略落地的工具。作为体现国家意志的制度安排，承接国家战略部署及相关政策，为落实国家战略提供施政平台。

做宏观调控的手段。作为特殊的资金融通机制，配合财政政策、货币政策实施，进行逆周期、跨周期调节和战略性资金投放，增强国家调控能力。

做政策扶持的通道。执行国家粮食安全政策等安排，打通政策落地“最后一公里”，大力支持基础性、普惠性领域，通过让利于农实现政策扶持目标。做引领市场的标杆。先行进入关系国计民生但市场不够完善、收益率相对较低的重要领域和薄弱环节，培育市场环境和经营主体，发挥传导中枢和资金杠杆作用，促进金融资源优化配置。

展望未来，继续深化金融供给侧结构性改革，更好满足国家战略和“三农”发展的金融需求。加大服务国家战略和“三农”发展力度。坚持把服务实体经济作为根本宗旨，加大对科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业的支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，在服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、农业农村建设、区域发展战略和生态文明建设等领域提供高质量的农业政策性金融服务，为中国式现代化筑牢“三农”根基。持续深化改革创新。加快推进新一轮分类、分账改革进程，持续深化内部“八项改革”，深入实施重点客户、重点项目等“八大工程”，加快制度、流程、模式、管理创新，提升现代化治理水平。优化产品服务供给，整合搭建产品服务体系，探索“客户需求+场景设计+科技支撑”的产品创新运作模式，提高金融服务的适配性。

同时，深入实施数字赋能工程。准确把握数字化转型方向和趋势，稳步实施信息科技发展规划，加快推进“十四五”重点项目和生态场景建设，充分发挥好农发行“两弹一星”工程各系统作用，推动核心技术自主可控，完善科技管理机制和基础架构建设，加快对全客户、全渠道、全产品的数字化转型，促进业务与科技深度融合。还应聚焦主责主业，发挥政策优势、专业优势和产品优势，持续擦亮粮食银行、农地银行、水利银行和绿色银行四大特色品牌。紧跟国家政策动态，丰富品牌内涵，将品牌优势转化为履职发展优势，不断提升品牌价值和服务质效。

（作者系全国政协委员，中国农业发展银行党委书记、董事长）