“建议加强津港澳产学研联动，打造中医药产业国际开放试点。”

“建议通过加大和港澳的生物医药合作，推动生物医药产业模式创新、机制创新，促进生物医药产业转型升级，以提升产业创新能级和区域乃至国际核心竞争力。”

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天津市重视医药产业发展，目前已建成了较完整的产业体系，在中药、化学药、生物制药、医疗器械、智慧医疗等领域形成了规模化、集群化、特色化的布局。如何在提升产业创新能级和培育产业国际竞争力方面加大工作力度？市政协委员深入调研，提出加强津港澳医药产业合作建议。

扈靖委员认为，加强津港澳生物医药产业合作，助推天津生物医药产业高质量发展，要在完善跨境合作机制，依托港澳区域优势，聚集全球生物医药产业创新要素，促进国际化进程方面用力。

“要依托港澳区域优势，不断完善国际科技合作机制和管理制度，更好支持和保障天津市生物医药产业以港澳为窗口开展对外合作与交流，引导天津市研发机构的跨境深入合作、沟通、互动，进而吸引跨国生物医药顶尖企业来津创建研发机构和生产基地，共同参与国际重大科技项目研发，提升产业的国际核心竞争优势。”在扈靖看来，要完善产业链条，推动津港澳生物医药创新链与产业链融合发展。以津港澳学术合作推动产业合作，聚焦发展创新优势，加强津港澳关键技术校企联合研发平台、重大创新平台和国际合作转化平台的搭建，实现津港澳创新链与产业链的有机融合，促进开创性的生物医药研发和诊疗技术的落地，突破性疗法和创新药的诞生，实现天津市生物医药产业高质量发展。

市政协十五届一次会议海外华侨华人列席代表，来自天津海河生物医药科技集团的洪晓鸣提出，推进津港澳中医药国际研究合作平台建设，成立“津港澳中医药综合学科研究平台”，加强津港澳中医药领域国家重点实验室交流合作，聚焦攻关中医药研究与评价、循证评价、中药副作用/毒理、中药质量控制等领域；形成以津港澳中医药国家重点实验室科技团队牵头、海外医学院、鲁班工坊共振的国际中医药课程体系建设团队。

调研组发现，目前未将中医药领域与生物治疗技术、西药制剂等外商准入政策明确剥离；中医药海外合作以民营药企牵头，民间联络为主，缺乏宏观导向与政府约束，易引发涉密性技术、药方、人才流失。同时，中医药重点实验室国际化意识薄弱、国际合作受限。中医药研发机构普遍重科研、轻市场，缺乏针对各国疾病谱的统筹研究，海内外校企合作多限于教师和学生的短期交流，未形成针对国际市场的产学研销一体化国际攻关团队。中医药良方国际市场转化率较低，中医药产权保护体系缺乏国际权威性。

“港澳地区作为我国与世界各国交流的重要窗口，要充分发挥港澳地区全球认可的临床基地、支持中药新药海外注册和海外病例临床数据检验的第三方中医药服务机构作用。”委员们建议成立“津港澳中药产业要素国际认证标准体系试点”，优化对接津港澳合作，鼓励天津民营药企与港澳企业点对点合作，构建以民营中医药企业为主导的国际中医药生产消费市场。

加强津港澳人才交流，完善人才引进机制至关重要。扈靖建议以津港澳生物医药产业联合创新平台为依托，打造港澳生物医药人才合作交流中心，增进津港澳人才交流，提升人才交流合作水平。探索和构建港澳联合培养模式，推进香港、澳门各大科研院所本科生和研究生联合培养基地的建设，培养具有国际视野的医药人才，把人才资源优势转化为创新发展优势。

委员们建议增强金融对接，引进港澳资本，完善医药投融资体系，争取港澳、国际金融资本支持，共同设立运营专项发展基金，促进技术与资本、市场的合作与对接。完善政策导向，利用澳门特别行政区特殊的区位优势和政策优势，使得创新药物、改良创新药物、经典名方中药复方制剂、同名同方药和保健品等在确保安全、有效的前提下在澳门注册、上市，推动天津医药产业“走出去”。