“纪检监察监督和人民政协的协商式监督在监督性质、监督主体、监督方式等方面存在区别,我们认为这种区别恰恰是优势所在,通过贯通协调能够充分发挥各自优势,对同一监督事项从更多角度提出更加全面、更高质量的意见建议,努力实现‘1+1>2’的叠加效果。”近日,浙江省嘉兴市召开全市政协民主监督工作会议暨政协民主监督与纪检监察监督贯通协调推进会,市政协与市纪委、市监委联合出台了《关于贯通协调民主监督与纪检监察监督的实施意见》,标志着嘉兴在政协民主监督与纪检监察监督贯通协调上进一步迈出探索创新的步伐。
创新的背后,有着嘉兴市政协民主监督工作高质量发展的不懈探索和生动实践。
聚焦中心,找准监督“着力点”
“今年以来,市政协民主监督组多次来企业走访,听取企业家委员意见建议,鼓励大家建言献策,助力营商环境优化提升,作为企业家,我们更加坚定了在嘉兴投资创业的信心。”日前,嘉兴市政协委员、浙江迈兴途智能装备股份有限公司副董事长陈佳在接受记者采访时表示。
优化营商环境,是今年以来市政协民主监督重点议题之一,类似的议题还有长三角区域公共服务均等化、“千万工程”深入实施、市政府民生实事项目等。在议题的确定上,市政协坚持和党委、政府同频共振,自觉把民主监督工作放在嘉兴打造长三角城市群重要中心城市,推进共同富裕和中国式现代化大场景中谋划和推进,紧扣党政所需、群众所盼,瞄准监督重点,细化监督主题。
在营商环境优化提升民主监督活动中,市政协围绕“一号改革工程”实施进展、五大环境优化提升情况,组织开展联动民主监督42批次,参与政协委员335人次,提出建议79条,提交社情民意信息12篇,有力推动了营商环境法治化建设、市场准入与退出机制完善、审批环节优化。
丰富形式,打好监督“组合拳”
“将以学习为先、主动作为,发挥好桥梁纽带作用和履职推动作用。”市政协第六民主监督小组副组长、民盟嘉兴市委会专职副主委沈晓珍作为民主监督员到市民政局开展工作,深感使命光荣、责任重大。
民主监督员监督和会议监督、视察监督、提案监督、反映社情民意信息监督等,都是从政协履职实践中提炼总结的、行之有效的监督形式。今年,市政协45名委员组成9个民主监督小组,被分别委派到市发展改革委、市交通运输局、市建设局等部门开展定题定点式委派监督,打造贯穿全年、一盯到底的民主监督履职链。各县(市、区)政协也开展了关于民主监督的灵活探索,比如通过“三位一体”平台载体,基层政协进一步拓宽联系群众的渠道,敞开大门微监督、微互动,充分激活基层监督“末梢神经”。
值得一提的是,作为世界互联网大会永久举办地的嘉兴,积极推动“数字政协”建设成果创新转化,深化“互联网+监督”多跨场景应用,线上线下相结合,广泛听取民情民意,促进传统监督方式向科学、全程、精准监督转变。
守正创新,探索监督“新路子”
“刚柔并济”“相互赋能”是嘉兴政协人谈及政协民主监督与纪检监察监督贯通协调工作时常出现的词汇,也寄托着对未来工作成效的期待。如何走出一条具有鲜明辨识度的人民政协民主监督与纪检监察监督贯通协调的嘉兴路子?在深入调研基础上出台的《关于贯通协调政协民主监督与纪检监察监督的意见》,明确将加强情况协商、学习调研、项目监督、移送通报四个方面的互通,对于贯通协调工作机制、主要内容和工作要求作出规范,探索之路还将在实践中不断丰富、向前延伸。
“监督别人,首先要管好自己。”市政协主席陈利众要求全体政协委员和机关干部把握严实要求、守牢纪律底线。他表示,广大政协委员要发挥社会接触面广、社会参与度高等优势,在清廉机关、清廉学校、清廉医院等清廉单元建设上主动作为,全力助推“清廉嘉兴”建设迈上新台阶。