第03版:发言摘登

部委介绍情况及回应

《 人民政协报 》 ( 2024年01月02日   第 03 版)

中央台办、国务院台办主任宋涛:

打造两岸共同市场,是习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会重要讲话中提出的重大政策主张。国务院台办会同有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略和党中央对台工作决策部署,持续采取措施加强两岸经济合作,为打造两岸共同市场开展了有益探索。

一是突出政治引领,为加强两岸产业合作凝心聚力。习近平总书记向2023两岸企业家峰会10周年年会致贺信,为加强两岸经济产业合作、深化两岸融合发展指明方向。王沪宁主席会见两岸企业家代表,鼓励大家抓住中国式现代化全面推进的历史机遇,共同壮大中华民族经济。

二是深化融合发展,为加强两岸产业合作开辟新局。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》专列“深化两岸产业合作”、“探索建设两岸共同市场先行区域”等内容,在福建先行先试,对其他地区具有重要指导意义。

三是落实政策措施,为加强两岸产业合作提供保障。出台促进两岸经济文化交流合作、帮助台胞台企更好发展的“31条措施”、“11条措施”、“农林22条措施”等,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策,让台胞台企应知尽知、应享尽享。

四是加快平台建设,为加强两岸产业合作铺路搭桥。推动昆山深化两岸产业合作试验区先行先试、东莞深化两岸创新发展合作。设立6个海峡两岸产业合作区,支持新兴产业合作区建设,打造特色产业集群。举办两岸经贸活动,助力台企转型升级、开拓内需。

五是加强标准共通,为打造两岸共同市场积累条件。连续举办17届海峡两岸信息产业和技术标准论坛,达成481项产业共识,公布72项共通标准。

下一步,国务院台办将会同有关部门全面贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和新时代党解决台湾问题的总体方略,努力推动两岸关系重回和平发展正确轨道,推进两岸经济合作制度化进程,实现应通尽通,打造共同市场;持续完善落实惠及台胞台企的政策措施,助推台企融入新发展格局;支持福建两岸融合发展示范区建设,发挥示范带动作用。

对于政协委员们提出的意见建议,简要作出以下回应:

关于“在福建示范区建设综合性台湾青年园区”。我们欢迎台湾青年来大陆追梦、筑梦、圆梦,将以闽台融合不断深化为契机,鼓励海峡两岸青年就业创业基地和示范点做大规模,完善服务与政策,帮助台湾青年更好融入大陆发展。

关于“共谋琼台休闲渔业合作高质量发展”。我们支持扩大琼台渔业合作,发挥海南自由贸易港优势,建设特色农渔业产业园。鼓励台资渔业企业加强与大陆企业、科研机构合作,推进新品种研发、技术成果转化;推动金融机构在助农助渔领域推出更多特色金融产品。

关于“为台湾人才创业和发展提供高质量环境”。我们将进一步完善鼓励台湾人才来大陆就业创业的政策服务体系,帮助台湾各领域人才抢抓大陆发展机遇、分享大陆发展成果。

关于“扩大两岸征信信息采集和使用范围”。我们将积极探索两岸征信服务市场建设,推广福建省“台商台胞金融信用证书”的有益经验,逐步扩大台湾地区信用报告的使用范围,提升台胞台企征信服务水平,进一步便利台胞在大陆生产经营和工作生活。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕:

国家发展改革委高度重视促进两岸经济文化交流合作、深化两岸各领域融合发展。对于委员的意见建议,回应如下:

一、为台湾同胞提供更多同等待遇。2018年以来,国家发展改革委联合中央台办等部门出台了“31条”“26条”“11条”等促进两岸经济文化交流合作系列政策文件,指导有关地方出台实施细则,推动政策措施落实落细。下一步,我们将继续联合中央台办,做好有关政策的后续落实,切实解决台胞台企关心的问题。

二、加强粤港澳大湾区和福建两岸融合发展示范区政策协调联动。广东和福建地理相邻,同是泛珠三角区域的重要省份。国家发展改革委正牵头推进粤港澳大湾区建设,并联合中央台办支持福建建设两岸融合发展示范区。我们积极支持在泛珠三角区域合作框架下,加强粤港澳大湾区与福建两岸融合发展示范区合作联动。下一步,我们将支持泛珠各方组织召开行政首长联席会议,加强区域间政策协调,借鉴支持港澳更好融入国家发展大局有益经验,支持福建探索深化两岸融合发展新模式。

三、加密优化两岸快货运航线、促进基础设施互联互通。《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》提出要适度超前开展交通物流基础设施建设,推动闽台基础设施应通尽通,进一步优化、加密福建沿海与台湾本岛及金门、马祖客货运航线等。下一步,国家发展改革委将会同有关部门推动具备条件的互联互通项目稳步实施,为深化两岸融合发展创造更有利的条件。

四、深化两岸产业链供应链融合。近年来,国家发展改革委会同中央台办等部门支持福建探索两岸产业融合发展新路径、东莞深化两岸创新发展合作、昆山深化两岸产业合作,支持有关地方设立海峡两岸产业合作区,组建两岸产业合作区发展联盟,为台胞来大陆投资兴业提供更好环境,引导台资企业加快转型升级和向中西部地区有序转移。下一步,我们将依托促进两岸经济文化交流合作工作机制等,落实已出台的政策文件,着力促进更多台胞台企融入新发展格局。

商务部党组成员、副部长郭婷婷:

商务部认真贯彻党中央决策部署,积极出台政策措施,深化两岸经贸合作交流、促进两岸产业合作。对于委员的意见建议,回应如下:

一、关于助力台企拓市场。优化台企发展政策环境,推动以国办文件印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。搭建台企拓市场的平台渠道,支持台企参加进博会、服贸会等重点展会,举办多场促进活动,支持台企利用电商平台开拓大陆市场。

二、关于促进台商投资便利化。推动修订《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则,发挥重点外资项目工作专班作用,完善台商投资保护和服务。出台助力台企发展政策,在享受贸易救济和保障措施、参与标准制修订等方面明确台企与大陆企业享受同等待遇。

三、关于探索对台开放合作。持续推动合理缩减外资准入负面清单,台资全部同等享受。福建自贸试验区在50多个领域率先对台开放,形成了一批高质量的制度创新成果。开放台胞在27个服务贸易创新发展试点地区申请设立个体工商户,开放行业领域达122项。

四、关于支持台企转型升级。出台以制造业为重点促进外资扩增量、稳存量、提质量的若干政策,包括进一步鼓励外商投资设立研发中心的16条措施等,台资企业可同样享受。搭建两岸产业合作平台,举办“两岸企业新基建合作对接会”、“台企大陆行”等经贸促进活动,促进项目合作对接。

下一步,商务部将贯彻落实党中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路的意见,做好经贸领域措施落实工作;支持台企用好内外贸一体化政策,搭建更多台企拓市场平台渠道;出台更多同等待遇措施,加强台资项目和企业服务保障力度,支持台资企业更好对接大陆新兴产业发展需求。

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