近年来,未央区政协以党委政府满意、人民群众满意、被监督单位满意、政协委员满意的“四个满意”为目标,积极探索政协民主监督工作机制,有力促进了政协民主监督向纵深发展。
完善“一套制度”,构建民主监督新机制
2017年,中共未央区委印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。同年,区政协印发了《政协西安市未央区委员会民主监督小组工作实施办法》。2022年,对民主监督小组进行了及时调整,重新划分了5个民主监督小组,把43个区级部门、单位纳入民主监督范围。同时,对民主监督员进一步细化分组,让民主监督员相对固定,便于开展日常监督工作。
聚力“四个提升”,瞄准民主监督关键点
提升民主监督自觉性。区政协多次与被监督单位对接,先后9次召开会议座谈协商,要求民主监督小组和民主监督员要“善于正确定位、善于准确切入、善于策划组织、善于沟通协商”。
提升民主监督专业性。为了把民主监督工作做规范做细致,区政协为每名监督员配发了《民主监督小组工作手册》,明确了监督员的职责,提出了监督的形式和方法,强调了开展监督的注意事项。
提升民主监督针对性。区政协坚持突出监督重心,把履行政协民主监督职能同落实区委的决策部署、助推政协事业发展结合起来,实现帮衬和促进部门工作的初衷。
提升民主监督实效性。在区政协领导带领下,各监督小组深入各对口监督单位,逐个与每个单位的领导班子进行座谈对接。各监督小组将提出的意见建议反馈给政协办公室,政协办公室以民主监督建议的形式正式转发给被监督单位,确保监督工作取得良好效果。
当好“五种角色”,发挥民主监督高效能
深化改革的“智囊团”。2022年以来,区政协围绕“1+N+Y”技术保障体系建设、“一件事一次办”以及证照联办等提出意见建议38条,有力推动了《未央区优化审批服务十条措施(2023版)》的制定。
作风建设的“检验员”。区政协抽派部分民主监督员走访全区各服务单位,对发现的问题及时进行记录,并进一步开展监督。
经济发展的“助推剂”。为助推未央区高质量项目推进年各项要求落地落实,先后围绕加强“绿色审批通道”和全流程线上办理模式、用好“一会四函”工作模式、成立“金融顾问服务团队”等提出意见建议19条,均被相关单位采纳。
联系群众的“贴心人”。民主监督员走进社区,连续十年组织开展“感知冷暖、贴心关怀”社区倾听服务活动,协调解决个别小区未通天然气、使用高价电、排污管道不通等民生问题540余件。
树立公信的“连心桥”。未央区法院在陕西省基层法院中案件受理数量长年位居第一,压力非常大。有的当事人对于法院的解释不理解,但对民主监督员第三方的解释却能认同。比如,一位当事人要借案件庭审笔录遭到拒绝,将问题反映给了区政协民主监督员陈曦。陈曦告诉当事人庭审笔录不能外借和拍照,但可以复查阅读。经过协商,当事人当着主审法官的面,复查并抄录了庭审笔录,问题很快得到解决。