2018年4月,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上指出,“嘉陵江是长江上游重要支流,是四川、重庆的10余座城市的重要饮用水源,生态屏障战略意义重大。”
嘉陵江,发源于秦岭北麓,流经甘肃陇南,陕西汉中,四川广元、南充、广安,在重庆合川汇流渠江、涪江后汇入长江,全长1345千米,是长江上游重要的生态屏障。其中,嘉陵江四川段长796千米,约占全长的60%,润泽川蜀,为四川发展提供源源不竭的动力。
近年来,四川省深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示精神,切实保护嘉陵江流域的生态环境,出台《嘉陵江流域保护条例》,进一步加大环境整治力度,嘉陵江流域生态环境质量持续提升,干支流全域水环境质量保持优良,Ⅱ类水质断面占比稳步提升。
日前,记者跟随中央媒体“川江千里行(嘉陵江流域)”采访活动,前往广元、南充、广安3市采访,亲身感受千里川江的生态美景。
一江清水润广元
广元市,与陕西、甘肃两省毗邻,为四川省北大门,肩负着守护四川生态安全重要责任,也是嘉陵江入川的第一站。
“我们与陕西汉中、甘肃陇南以及省内南充、巴中等毗邻地区构建形成了环境保护区域多级联动协调机制,实现环境信息共享,每年开展联合巡河护河。制定‘一河一策一图’环境应急响应方案,常态开展应急演练,共同妥善应对处置多起上游输入型污染事件,流域输入型风险总体可控。”广元市生态环境局局长赵廷延介绍说。
同时,广元创新管护机制,精准推动水质提档升类。坚持保优水、治良水,采取月通报和动态预警结合,对全市19个国、省考核断面实行ABCD分级分类精细管理。
据介绍,广元市对水质已达Ⅰ类或改善向好的断面,由县区分管领导牵头,按照“以时保日、以日保月”的要求,测管协同,全时段严控新增污染入河和涉水施工;对水质稳定达Ⅱ类的断面,各县按照“一口一策”要求,全域排查整治入河排污口;对水质年均达标、月均不稳定、浓度波动明显的断面,建立问题清单,综合治理,以水定排,杜绝水体污染;对月均水质不达标、多时段水质下降、年均降类的断面,由市级主要领导专项督办,制定攻坚整治方案,统筹干支流、上下游、水陆同步治理,整治成效晒单交账,确保水质止滑回升。
“我们一定保证一江清水出广元。”广元市生态环境局提供的最新监测数据显示,目前,广元境内19个国、省考核断面水质优良率达到100%,其中Ι类水质断面6个、Ⅱ类12个、Ⅲ类1个。
绿水青山也带来了金山银山。
广元作为四川省首批生态产品价值实现机制试点地区,持续守护绿水青山转化本底,壮大“林经济”,激活“水经济”,以50个生态产品价值实现机制试点项目为载体,聚焦生态产品价值核算、供需精准对接、可持续经营开发、保护补偿、价值考核、绿色金融等方面持续攻坚突破,扎实开展生态产品价值实现机制试点。
据介绍,广元积极推进全国有机产品认证示范市创建,7个县区全部创建为省级有机产品认证示范区。苍溪县、剑阁县分别入选国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区创建单位,培育“广元七绝”等区域生态公用品牌,苍溪猕猴桃、朝天核桃、米仓山茶入选中国品牌价值评价区域品牌(地理标志)百强榜。
柔美嘉陵现南充
对于南充,嘉陵江更有着特殊的意义。嘉陵江贯穿南充境内,滋养着760万南充儿女,是名副其实的“母亲河”。
“南充拥有嘉陵江最柔美的身段,蜿蜒300公里的一湾碧水润泽两岸人民,带来无限生机与活力。”南充市生态环境局局长王洪波说。
但这“柔美”的身段也曾被“蒙了尘”。
“这里原本是嘉陵河西砂石堆码场,我们用1个多月时间拆除清理了违规泊位30个、砂石加工厂34家、砂石开采加工机械设施设备50余套。”站在江边,南充市嘉陵资产管理有限公司执行董事曹昶说,如果不经介绍,很难想象几年前,这里曾是另外一个景象。
显然,南充人并不怕自曝“家丑”:原河西砂石堆码场的岸线全长达到1500米,2021年被中央生态环境保护督察组点名批评,指出河西砂石堆码场建设不符合规划,取缔工作严重滞后,侵占生态岸线。
原来,2017年前,随着经济社会的快速发展,嘉陵江流域砂石开采无序增长,砂石堆码和加工侵占岸线,冲滩拆解废旧船舶破坏岸线生态环境,各类违法违规码头现象突出。
南充保护岸线生态势在必行、迫在眉睫。
“南充市以推进砂石国有化改革为突破口,以县(市、区)为单位对国有砂石资源实行统一经营管理,河道采砂主体由112个减少至6个,取缔各类涉砂船舶491艘,采砂船削减率73%、吸砂船削减率100%,按照‘违规侵占岸线的一律搬离’的要求,拆除非法砂石堆码场547处,拆除砂石加工设施403台,全市砂石堆码场及加工厂全部退出嘉陵江河道管理范围。”曹昶说。
随后,当地正式启动场地平整、岸线修复工作。仅仅一个月后,南充便全面完成场地平整、岸线修复及复绿工作,先后完成场地平整490亩、修复岸线1500米、播撒草种、生态复绿面积达35万平方米。
资料显示,2019年-2022年,南充市以河道管理范围线为依据,分批次整治中省反馈河湖“四乱”问题160个,整治自查“四乱”问题60余个,排查整改碍洪突出问题2处,整改完成率100%,拆除各类违建141.4万平方米,各类侵占破坏水域岸线的乱象得到根本遏制。
同时,南充加快实施生态修复。通过岸线修复、废弃露天矿山修复和湿地保护修复,共恢复嘉陵江岸线56公里,复绿面积达3000余亩。按照“还岸于民”的核心宗旨,南充市建成嘉陵江绿色生态走廊24.9万亩,将自然景观和人文景观相结合,先后建成13座沿江生态湿地公园,过去的荒岸弃滩华丽蜕变为了湿地公园,鸟语花香、一步一景,成为市民休闲地、城市会客厅。消失多年的黑鹳等珍稀野生动物重回大众视野,被视作流域生态环境“晴雨表”的西伯利亚红嘴海鸥选择落户嘉陵江过冬。
柔美的嘉陵江又回来了!如今南充已成为中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国清洁能源示范城市,获评中国十大舒适之城。
联动护“绿”出广安
“面前这条河是嘉陵江支流兴隆河。河对面就是重庆市合川区合隆镇。”广安市武胜县万隆镇党委委员、副镇长林娇尔说。
两地以兴隆河为界,隔河而望。也正因为同饮一江水,川渝两地一直血脉相连、山水相依。
“近年来,广安市与合川区坚持在两地生态共建、环境共保上走在前、做示范,围绕跨界河流兴隆河(重庆又称南溪河)打响碧水保卫战,共筑嘉陵江流域绿色生态屏障。”广安市武胜县生态环境局局长廖晋说。
据介绍,2017年全面推行河长制以来,广安市会同合川区围绕共筑嘉陵江流域绿色生态屏障工作目标,开展了全方位沟通合作、污染治理和综合整治。
“我们是‘三大举措’同推进,推动污染防治‘见招拆招’向‘系统治理’转变。”廖晋介绍。
一方面,武胜与重庆合川区对接联合签订《跨省界河流联防联控框架协议》《生态共建环境共保协议》,共同编制兴隆河“一河一策”精准治理方案,按照工作目标、重点任务和支撑项目逐项落实兴隆河管理保护任务。积极推进相邻镇村协调联动,万隆、清平与合川区二郎、燕窝、古楼、龙凤等毗邻乡镇签订联合共治协议,整治河道19公里,清淤1.1万方,清理垃圾45吨,协同共治效果明显。
“同时,高效统筹广安、合川两地生态环境保护执法资源,组建联合执法工作小组,依法查处、严厉打击两地涉水工业企业、畜禽养殖场、生活污水集中处理设施、规模化农业种植基地等重点单位污水直排、超标排污等违法行为,确保流域内涉水污染源有效管控、达标排放。关停、拆除广安流域禁养区畜禽养殖场9个,合川区取缔年产24万只大型养鸭场1处。”廖晋说。
兴隆河清平镇南溪村国控自动站于2020年11月建成,该站已正式纳入“十四五”国家考核断面,监测数据于2021年5月份正式启用,考核合川、广安(武胜)两地。近两年,兴隆河摇金断面年平均水质均达Ⅲ类,2023年1—11月平均水质呈Ⅲ类。
据介绍,下一步两地还将在生活污水治理、农业面源污染治理、畜禽养殖污染治理等方面加大合作,加快补齐治水技术短板,推动流域生态环境长治久清,共筑嘉陵江流域绿色生态屏障,真正确保一江春水向东流。
无疑,作为长江流域面积最大的一级支流,嘉陵江流域的各个城市齐心协力,交上了一份合格的生态“答卷”。