“在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用”,这是习近平总书记对上海的新期待,更加凸显了这座光荣之城的特殊使命。
地处上海市中心城区中部的黄浦区,是上海的“心脏、窗口和名片”,也是党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地所在区。
2023年,在中共黄浦区委的坚强领导和上海市政协的有力指导下,黄浦区政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,深入践行全过程人民民主,发挥政协专门协商机构作用,把凝聚共识贯穿履职全过程,奋力书写无愧于党的诞生地所在区的政协答卷。这一年,“黄浦江畔看样板”,又有了许多新看点:
在全区10个街道建立政协委员工作站的基础上,推动各界别全面建立界别委员工作站,聚焦城市更新领域设立“华建工作点”,并不断推动协商会场向住宅小区、街区、楼宇和商圈延伸,努力做到“协商议题和对象在哪里,政协阵地就设在哪里”。
共青团界别、青联界别委员工作站与豫园街道政协委员工作站聚焦“老城厢蝶变新生”等议题“条块联动零距离”履职,做强“零距离协商”“一体两翼”。
在与浙江德清县政协连续五年开展跨区域协商的基础上,不断扩大“朋友圈”,与长三角主要城市中心城区政协签订战略合作协议,助推长三角高质量一体化发展。
充分发挥港澳委员作用,以庆祝沪港澳合作机制建立20周年为契机,组织沪港澳三地文化教育交流活动,增进港澳青少年对国家的归属感和认同感。
……
不断扩大“朋友圈”,
助推长三角高质量一体化发展
“在探索如何更好发挥这些产投基金的引导作用,怎么样能够撬动更多的社会资本,实现招商引才的这个功能,很希望两地的政协委员能给一点好的建议。”
上海黄浦与浙江德清两地政协线上跨区域协商座谈会上,莫干山国控集团投资发展部项目经理赖羽康急切地表达了自己的诉求。
从2019年起,黄浦区政协与德清县政协建立起主席联席会议、秘书长工作联动等协商机制,围绕热点议题进行协商,尝试探索实践区政协跨区域协商工作已走过5年,取得一定成效。
德清县政协委员、县金融办副主任姚建栋介绍,为优化产业发展投资方式,激发资本招大引强、培优扶强的作用,德清县于2022年8月设立了总规模50亿元的德清产业发展投资基金,并通过基金成功引进方正电机、百家云等百亿级项目和上市公司,为县域经济社会高质量发展作出了贡献。浙江财通资本投资有限公司执行董事平巍等先后接过话筒提到希望能从在座的政协委员中就如何完善产业基金市场化运作上获得一些建议。
黄浦区在产投基金市场化方面有着许多经验,区政协委员俞莉慧、陈智海均是相关领域的行家里手,在这次协商活动中,他们也积极参与。
“产投基金投资策略最好能结合德清的产业发展规划来制定,同时要重视风险管理。”黄浦区政协委员、上海国有资产经营有限公司投资管理部副总经理俞莉慧给出了她的观点。
黄浦区政协委员、上海城投诚鼎基金董事长陈智海则在选择合作伙伴等方面提出了专业的建议。“德清的产投基金有50亿元的规划,我觉得可以建立不同侧重点的子基金投资方向,另外合作伙伴的定位要注重资源和专业的匹配……”
两地的政协委员分别从各自的实际和专业角度,对“完善产投基金市场化运作机制”的主题展开了热烈的协商,尤其是黄浦区的两位政协委员给出的建议,让在座的德清相关企业负责人打开了思路。
2023年黄浦区政协还带队到德清,见见“老朋友”,同德清县政协召开跨区域协商座谈会,围绕产业基金运营、教育资源合作、共建老字号品牌等议题开展交流,同时将《细讲中国历史》书籍赠送到长三角一体化协商共建的德清政协社情民意展示馆、图书馆等,营造共同学史氛围。
习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会,进一步强调了“区域协调发展”的重要性,指出要推动长三角一体化发展取得新的重大突破,在中国式现代化中更好发挥引领示范作用。
黄浦区政协持续深化跨区域协商,进一步打造跨区域协商的新平台、新通道、新机制,有序推进跨区域协商工作走深走实,共同书写区域高质量协同发展的“政协篇章”。
依托黄浦区与长三角九个城市的中心城区建立的合作关系——长三角C9联盟,广交跨区域协商的“新朋友”,先后与苏州市姑苏区政协、南京市鼓楼区政协以线上或线下方式建立跨区域协商机制战略合作协议。鼓楼区政协来沪考察各类企业,助力他们了解借鉴黄浦区域发展的经验,进一步扩大交流、深化合作、互学互鉴。
黄浦区政协的“朋友圈”还在不断扩大,聚焦长三角一体化发展,依托长三角C9联盟,区政协正准备与各地政协开展跨区域协商。围绕共性议题、重点内容开展主题交流和调研视察,共同发布合作项目,搭建起长三角跨区域协商、团结协作和联合联动平台,进一步深化区域政协间的交流合作,为助推长三角一体化走深走实作出政协贡献。
协商议题和对象在哪里, 政协阵地就设在哪里
“华建集团长期致力于上海城市建设工作,黄浦区政协委员华建工作点的揭牌成立,展现了华建集团扎根黄浦服务黄浦的决心。”上海市政协委员、华东建筑集团股份有限公司董事长顾伟华表示,华建集团一定会将工作点做实用好,为各级政协委员、企业、社区搭建平台,更好地为黄浦区城市建设发展贡献力量。
近年来,提升“零距离协商”特色履职品牌影响力,切实把专门协商机构制度优势更好转化为治理效能,是黄浦区政协始终思考和探索的问题。
2023年,黄浦区政协在全区10个街道建立政协委员工作站的基础上,各界别全面建立界别委员工作站。街道政协委员工作站把协商场地放到了居民“家门口”,界别委员工作站,力求把工作场地放在界别群众身边,以便政协委员了解社情民意、联系服务群众。
为了离协商主体和对象“近”一些,黄浦区政协在协商的现场建立了一个又一个“零距离”的平台。
在华建工作点,区政协委员、华建集团副总裁周静瑜围绕探索ESG管理体系、助力黄浦区高质量发展开展交流;市政协委员、上海数据集团有限公司董事长吴建雄建议,推进黄浦区城市更新,要注重更新改造的均衡性,既要注重“高大上”也要留住“烟火气”,既要建设“新地标”也要重视“微更新”。市政协委员、万隆国际咨询集团有限公司董事长王韵建议全面评估每一幢历史建筑的经济、文化、科学、环境和实用价值,融合黄浦区域文化特色,统一规划历史风貌区和周边历史资源,加强city walk和骑行活动场景设计,展现上海历史风貌文化。
华建工作点通过华建集团的大力支持,全国、上海市、黄浦区三级政协委员可以围绕黄浦城区规划、城市更新领域重点工作、难点问题,邀请界别代表、行业专家到协商议题所在第一线开展协商,为黄浦建设发展工作贡献政协智慧。
在黄浦世博滨江的“梦想驿站”,一场由半淞园路街道政协委员工作站举行的“世博淞园”市集专题调研协商,在市、区政协委员的“你一言我一语”中展开,“世博夜市在积极‘引流’的同时,也要做好疏导客流的工作。我们既要‘烟火气’,也要安全感。”“随着‘国潮热’的兴起,越来越多的年轻人开始钟情传统文化,我们应该多引入相应的消费业态……”
几天后,一场夏日之“秀”——“世博淞园Weekend Park”,在黄浦世博滨江亮相。从近期这场“世博夜市”的消费供给、安全保障、交通配套,到远期结合市民需求举办更多休闲娱乐活动,政协委员提出一系列具有前瞻性、可操作性的对策建议。
黄浦区拥有全国知名的三大商圈,南京路步行街、淮海中路-新天地和豫园,工商联界别委员工作站就设立在其中之一的豫园商城,来自工商联界别的政协委员围绕解决民营企业融资难和提高涉企政策获得感进行深入探讨交流,他们就保障国企民企平等对待、破解民营经济发展中的难题、推动民营经济做优做强做大等提出有针对性的意见和建议。委员们提出,企业扶持政策出台实施后,应进行后续跟踪评估,看政策落地成效如何、是否真正惠及企业;除了为企业“送政策”外,更需要“搭平台”,帮助企业更好对接各方资源。
“枫泾漫话·BFC协商民主实践点”在南外滩标志性建筑之一的外滩金融中心(BFC),如何能更好汇集专业人才、推动发展,能惠及楼宇企业、做好服务,能汇聚阵地资源、促进共享是实践点深入探讨的话题。通过实践点的运作,以政协委员带动吸引更多企业人士和青年才俊等共同参与,积极探索把实践点建设成为委员学习的主阵地、民主共事的大家庭、建言献策的思想库、凝心聚力的温馨园、服务楼宇的联系点。
近年来,围绕深化协商平台对接,黄浦区政协不断推动政协协商会场向住宅小区、街区、楼宇和商圈延伸。在“三会”制度的发源地五里桥街道建立政协委员“会”商点,以中央科创区建设的地缘优势,聚焦产业发展、企业服务、人才服务、基层治理建言献策。瑞金二路街道将委员工作站嵌入到社区党群服务中心,淮海中路街道在社区文化中心和白领集聚的领展企业广场设立了“双工作站”。民建界别在区政务服务中心设立第二处委员工作站,发挥桥梁纽带作用,更好服务民营企业,推动优化营商环境。
黄浦区政协正努力做到“协商议题和对象在哪里,政协阵地就设在哪里”,为政协委员、居民、白领参与协商、交流互动提供了更多元、更便捷的活动空间,使各方通过就地协商解决问题。
条块联动, 做强“零距离协商”“一体两翼”
在豫园,猫街的出现让一条正待重生的街道成为网红的“打卡点”,在“活灵活现”猫咪的背后,老城厢拆建过程中如何进行公共艺术空间改造,体现社区、城市文化,激发老城厢蝶变新生;如何利用深厚文化历史底蕴,用更国际化、年轻化表达形式诉说共性的东方生活美学故事引起了三个政协委员工作站的关注。
由黄浦区政协共青团界别、青联界别委员工作站、豫园街道政协委员工作站、上海豫园旅游商城(集团)股份有限公司联合主办的“东方美闪耀海外老城厢蝶变新生”跨界政协委员话治理沙龙应运而生。
豫园街道政协委员工作站委员,豫园股份副总裁胡俊杰、上海信创展示工程有限公司董事长徐立红、上海亚龙古城房地产开发有限公司总经理冯希蒙、豫园街道社区卫生服务中心主任张杨等立足老城厢特点,围绕大豫园片区整体定位通过文化资源挖掘运用、商旅文融合消费场景营造、老字号品牌年轻时尚化改造,结合豫园商圈最具江南特色的文化旅游商业地位,讲好老城厢故事,打造融汇古今、贯通民俗时尚、串联民族世界的文化旅游商业地标,保留老城厢文化精髓与文化内容、助力黄浦区建设上海国际时尚之都示范区。
共青团、青联界别委员工作站委员,中国西班牙商会执行总监任美霏、上海芈创文化传播有限公司总经理张麟、开利亚洲总监杨伟娜、上海君和律师事务所主任潘雄等,结合青年人的特点、外出留学的经历提出,豫园要抓住青年人喜好,新豫园应是古典韵味与时尚潮范兼容的,要吸引青年人关注豫园蝶变,也让豫园焕新成为老上海们重返故地体验的理由;建议尝试开展驻地艺术家项目,协助艺术家开展创作,激发他们用各自不同视角表达对豫园过去、现在和将来的理解和诠释。要有心保留有历史感、反映当时生活气息的老物件,用空间展示、数字化呈现、故事性表达等方式,让他们焕发新的生命力。共青团界别、青联界别委员同豫园街道政协委员成功牵手,联动履职,有助于政协委员深入社区、走近青年,能有效发挥政协界别优势、拓宽委员履职渠道、强化委员责任担当、有效服务青年群众、推动社区治理。双方还积极推动并重点形成“六个一”工作成果。
“界别委员工作站具有‘条’的特征,街道政协委员工作站具有‘块’的特征,条块结合,才能做强‘两翼’,进一步做强做实‘零距离协商’。”区政协主席陈志奇表示,区政协成立的界别委员工作站,与原有的街道政协委员工作站构成了“零距离协商”工作品牌的“一体两翼”。
下一步,黄浦区政协将进一步明确街道政协委员工作站与界别委员工作站的联动机制,丰富“条块联动零距离”内涵与形式,围绕共同关心的议题,实现资源共享、优势互补、成果共享。
深情连接沪港澳, 牵手同心谱未来
“因为黄浦政协,我们如愿来到了上海。”
黄浦区卢湾一中心小学迎来了一批来自香港和澳门的师生们,围绕文化教育、为三地教育协同发展等开展交流。
黄浦区作为上海中心城区,有深厚的历史人文底蕴,百年老校名校众多,卢湾一中心小学就是一所有着优良办学传统和深厚文化底蕴的优质学校。“在沪港澳合作机制建立20周年之际,与香港大埔旧墟公立学校、澳门菜农子弟学校建立合作关系,对沪港澳三地深入合作有着特殊意义。”黄浦区副区长袁园表示,此举为未来三校的师生交流互访、教育资源共享、教育学术研讨等搭建了良好的平台。
专程从香港飞到上海的港澳委员苏婕,参加了沪港澳三校缔结姐妹学校的签约仪式后,又参与了三方学校教师的学术交流,还与港澳师生一同参观中共一大纪念馆。
“感触良多,作为在香港从事教育工作的我,深深感受到上海小学教学理念的先进,教学内容和方法的新颖。”在中共一大纪念馆,她看到一中心“小小红色讲解员”为大家讲解中国共产党成立、发展历程时,港澳学生们都在学习本上认真地记录。“上海对青少年的爱国主义教育非常值得香港地区学习借鉴。”
黄浦区政协与香港大埔旧墟公立学校的牵手源自2022年,彼时,在黄浦区政协的支持下,区政协港澳委员们策划了一场黄浦区与香港大埔旧墟公立学校的交流交往活动——以“庆祝香港回归·爱我中华”为主题,在香港举办了“牵手同心谱未来—我为祖国献幅画”校园绘画大赛。香港同学们以一幅幅充满爱国爱港情怀的画作,庆祝香港回归祖国25周年,喜迎新中国成立73周年。
“进一步开启黄浦区的优质小学与香港大埔旧墟公立学校的深入交流。”区政协主席陈志奇希望的深入交流如期而至。
“有交流活动,才会相互认识,才能相互关怀、关心,有了关怀和关心,才能有家、有国的观念。”港澳委员李剑锋在谈到筹办活动的初衷时认为。
习近平主席在庆祝香港回归祖国25周年大会上强调“要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势,增强民族自豪感和主人翁意识”,在黄浦的港澳政协委员希望通过举办爱心关怀活动,培养香港学生的爱国爱港情怀。黄浦区拥有得天独厚的红色资源和悠久绵长的海派文化,希望香港的学生通过黄浦了解上海、了解中国文化。
自本届以来,黄浦区政协立足实际,将政协组织的履职要求与港澳委员的身份特点相融合,开展了多项思想引领的工作,发挥港澳委员双重积极作用。能通过各种渠道“发光发热”,对于政协组织,港澳委员孙文倩很感恩。“担任政协委员后,我发现自己有很多被需要的地方,我可以更多地释放能量、更好地为社会服务。”她认为成为政协委员后,可以借助集体的力量,帮助更多的人,做更多有影响力、有意义的事。