“学校安全工作面临诸多种类繁多、形式多样的复杂的安全风险，如学生心理健康、体质健康、近视、学生欺凌、信息网络安全和自伤自杀等安全风险突显。”谈及中小学安全教育工作，北京市西城区政协委员、北京教育学院教授李雯表示，“保障中小学生的平安健康成长是每所学校的首要职责，也是全社会的共同责任。”

多年来，李雯持续从事着中小学安全的学术研究和培训课程的开发与实施工作，作为教育部基础教育教指委安全教育指导专委会主任委员和中国教育学会中小学安全教育与管理专委会理事长，她每年都多次组织和承担面向全国中小学的学校安全管理与教育的公益培训课程。2022年，受教育部基础教育司邀请，她还承担并完成了面向全国中小学的公益课程“暑假安全第一课”，观看总量达6000万人次；同时，在2022年秋季学期开学前完成的“安全成长主题课”，也被选入国家智慧教育云平台。在今年召开的政协北京市西城区第十五届委员会第三次会议期间，李雯又提交了《关于促进西城区中小学安全教育制度化、课程化的提案》。

“其实，中小学生安全教育在全国是个普遍性的问题。学校是未成年人的集中场所，中小学安全风险多种多样、门类繁多，而且处处、时时存在。”在李雯看来，中小学安全事故的发生一般包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理不善等四个方面的原因。学校里可以通过安全知识学习、安全技能培养和安全意识强化，在很大程度上纠正学生的不安全行为，同时能够帮助学生认识、判断和躲避来自物的不安全状态、环境不良和管理不善等方面的危险和危害。

“学校安全工作重在预防，预防的关键是积极预防、科学预防，建立安全风险防控体系。”基于当前学校安全教育的现状，李雯以“‘四无’困境”一词概括，即没有学科、没有师资、没有固定课时、没有教研。“可以说，学生安全‘刚需’与学校安全教育‘软肋’之间存在巨大反差。”

基于2024年北京市西城区政府工作报告中所强调的“促进安全教育制度化、课程化，筑牢校园安全防线”这一工作任务。李雯在提案中建议，可按照国家和北京市相关法律法规和政策要求，完善学校安全教育的制度体系，系统设计和科学规范学校安全教育的工作要求、实施要点、成果产出和综合保障，为学校安全教育实施提供明确依据。

“课程是学校教育的载体，课程建设是学校教育的关键。”李雯表示可以按照国家和北京市相关法律法规和政策要求健全安全教育课程建设，明确不同学段学生安全教育课程的整体框架和课程设计，为学校安全教育实施提供完整内容。

在李雯看来，课程实施情况决定着最终的教育质量。因此，李雯还建议要通过落实和强化安全教育的学科渗透、建立区域层面专兼职安全教育师资队伍、强化安全教育综合资源保障、建立家校社区安全教育协同机制、落实安全教育评价等方式，优化安全教育课程实施体系，为学校安全教育实施提供综合保障。