2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是新一届吉林省政协履职的起步之年。在中共吉林省委的坚强领导下，十三届吉林省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大精神，忠实践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和考察吉林重要讲话重要指示精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为推动新时代新征程吉林全面振兴率先实现新突破贡献了政协力量。

▎坚持党的全面领导 夯实共同思想基础

党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程，在党和国家发展史上具有划时代和里程碑意义。一年来，十三届吉林省政协深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，组织全省政协干部和广大政协委员原原本本学、融会贯通学、联系实际学、真抓实干学，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，推动党的二十大精神在全省各级政协组织落地生根，把学习成果转化为推动新时代政协工作高质量发展的实际成效、转化为助力全面建设社会主义现代化新吉林的强大动力。

主题教育开展以来，吉林省政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持学思用贯通、知信行统一，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，围绕“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标聚焦聚力，取得扎实成效。省政协党组紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，按照党中央统一部署和省委工作要求，突出政协特色，立足工作实际，高标准深化理论学习、高质量开展调查研究、高效能助推吉林发展、高要求抓好检视整改。加强党的创新理论武装，学出对党忠诚、学出政治坚定、学出使命担当。举办为期8天半的主题教育专题读书班，围绕14个专项开展集中学习，邀请专家教授作专题辅导报告，系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，深入学习党章、党的二十大报告和《习近平著作选读》《习近平关于调查研究论述摘编》等必读、选读书目。召开党组（扩大）会议23次、党组理论学习中心组学习会议10次、常委会会议4次，集体学习中国式现代化理论等，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新培训形式，利用视频平台，举办覆盖1.7万人的年度全省各级政协委员培训班。组织参观“四保临江”战役纪念馆、东北抗战史展览等，带动全体党员干部和广大政协委员准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不断走深走实。

2023年9月7日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，深刻阐明了事关东北全面振兴的一系列根本性、方向性、全局性重大问题。同年10月27日，中央政治局会议审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，东北全面振兴面临新的重大机遇。吉林省政协坚持把习近平总书记重要讲话精神作为总遵循、总纲领、总指引，深刻学习领会其重大意义、丰富内涵和实践要求，突出全面学习、全面把握、全面落实，确保统一思想、统一意志、统一行动，矢志不渝按照习近平总书记指引的方向笃定前行。

▎“四不两直”深入基层 调研成果实效凸显

调查研究是谋事之基、成事之道，是政协履行职能的基本方法、重要前提，也是政协提升工作水平的关键环节、有效载体。吉林省政协主席朱国贤多次要求，调研工作要放下架子、沉下身子，带着责任下去、带着问题下去，直奔基层和企业，虚心向群众求教，切实把群众关注的热点难点问题了解清、分析透。

认真落实党中央和省委关于大兴调查研究部署要求，吉林省政协领导班子成员带头大兴调查研究，围绕中心、服务大局，聚焦吉林经济社会发展重点难点问题和群众关注的热点问题，确定调研题目，细化调研方案，积极组织开展调查研究。调研组采取“四不两直”方式，深入基层、深入实际、深入一线，走进田间地头、车间厂房、城乡街道、社区学校等场所了解实情，综合运用座谈交流、实地走访、数据分析、专题讨论等方法“解剖麻雀”，建立了问题清单、任务清单、责任清单和成果转化清单，形成丰硕调研成果。

2023年5月，朱国贤率队连续多日分别前往长春市双阳区、辽源市东丰县、延边州敦化市和吉林农业大学，围绕“促进吉林省人工养殖梅花鹿产业高质量发展，打造新千亿支柱产业”开展专题调研，以“四不两直”方式深入各地鹿茸交易市场，随机走访商户，询问了解鲜茸价格、市场交易等情况；就养殖技术、养殖成本、市场销路等方面与养殖户交流探讨；深入相关企业养殖基地、生产车间、研发实验室，详细了解梅花鹿养殖种群繁育、产品研发和销售等工作；到吉林农业大学梅花鹿高效养殖和产品开发技术工程研究中心，听取梅花鹿产业科学研究与成果转化、保障参茸产品质量安全等情况介绍，与有关专家学者交流座谈，听取意见建议，并提出要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，立足吉林资源优势发展特色农业，着力打造千亿级梅花鹿产业集群，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力，实现农民持续稳定增收，促进现代农业高质量发展。

2023年7月17日，吉林省政协党组召开主题教育调研成果交流会，集中交流调研情况，促进调研成果转化，并围绕正反面典型案例进行研讨。会上，省政协党组成员、党外副主席深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，围绕农业农村、汽车产业、职业教育、就业创业、民营经济、开发开放、生态环保等领域突出问题，结合正反典型案例，深思教训启示，评估工作质效，检视差距不足，研究落实举措，保证调研有质量、报告有亮点、交流有成效。“四不两直”调研方式既掌握第一手资料，又减轻基层接待负担，从实际效果看，调研质量也得到了较大提高。

一年来，吉林省政协班子成员领题调研，研究梳理问题56个，提出对策建议96项，“清单制+责任制”推进调研成果转化，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监到关键处。组织省政协委员和机关干部开展调查研究300多次，形成调研报告75篇，为相关问题解决提供了有益参考。

▎协商建言服务大局 彰显政协担当作为

东北要振兴，吉林要先行。面对新时代推动东北全面振兴的新形势，吉林省委十二届四次全会发出吉林率先实现新突破的最强音。只有做到“党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，与党委政府“想在一起、站在一起、干在一起”，才能彰显人民政协的担当作为。

2023年，吉林省政协深入贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，从吉林实际出发，围绕深入实施“一主六双”高质量发展战略，始终在中心和大局下思考问题、谋划工作、推进落实，主动担当作为，用高质量协商、高水平建言服务大局，以奋发有为的精神状态积极推动吉林全面振兴率先实现新突破。

学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，迅速开展行动，多次专题研究，就建设“美丽中国”先行区的共同性问题开展点题协商和民主监督。“政协吉云”委员履职平台“建设美丽中国先进区·政协委员在行动”点题议政栏目，参与人数达到2.6万人次，共收集到线上意见总文字量2.53万字，助力绿水青山生态画卷成为吉林的亮丽名片，为政协履职注入“绿色”力量。

吉林作为全国梅花鹿养殖发源地和主产区，历史悠久底蕴深厚，产业发展基础好，特色优势明显。梅花鹿产业是吉林省谋划的农产品加工和食品产业“十大产业”集群之一，省委对此高度重视，希望省政协围绕梅花鹿产业高质量发展协商助力，加快推动吉林省梅花鹿产业做大做强。为助力实现“打造千亿级梅花鹿产业”战略目标。2023年初开始，吉林省政协将梅花鹿产业高质量发展列为重要协商议题，并在全国“两会”期间提交《关于推动人工养殖梅花鹿产业发展促进乡村振兴的提案》，被列为全国政协重点提案，全国政协副主席秦博勇重点督办。省政协组织专班服务提案督办工作，深入6个县（市、区）14个单位进行调研走访，召开8次专题座谈协商会，推动国家出台政策措施支持吉林省梅花鹿产业发展。

紧扣推动高质量发展，吉林省政协围绕“促进吉林省汽车产业高质量发展”，深入研究产业链布局、供应链安全、关键领域创新等方面问题，召开常委会会议专题协商，形成建议案报省委、省政府，得到省委书记景俊海、省长胡玉亭批示，相关部门专班推进落实。围绕“推进‘千亿斤粮食’‘千万头肉牛’工程，促进吉林省农业农村现代化”开展专题议政，助推“中国粮·吉林米”成为吉林农业的闪亮名片，助力发挥皓月集团等龙头企业作用推进肉牛全产业链发展。围绕“吉林省制造业数字化转型”开展专题调研，推动产业升级。开展政协委员营商环境评价，多层次推动吉林省营商环境持续向好。围绕黑土地保护、高标准农田建设和盐碱地治理、河湖系统治理、河湖生态复苏、智慧河湖建设有关问题前往水利部松辽委、中国科学院东北地理所调研，推动更多科研成果转化。组织经济界委员围绕“推进创新型省份建设，推动开发区高质量发展”开展调研，为新材料产业、光电信息产业提高创新能力献计出力。深入“专精特新”企业走访调研，开展专题协商，助力全省“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程实施。着眼增进民生福祉，围绕《关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施（3.0版）》落实，会同相关部门深入企业、高校、科研机构调研，座谈交流，协商推动更好发挥人才政策激励作用。组织开展“少子老龄化问题”对口协商，根据协商成果形成专门委员会提案，为应对人口老龄化建言献策。就30个重点问题开展调研视察、协商座谈，向省委、省政府报送协商成果18件，得到省委书记景俊海批示13次。落实省委统一安排，召开30余次座谈会和推介会，省政协班子成员带头，赴浙江、上海等9省（市）招商引资、招才引智。

强化重点提案督办，集中资源和力量，优化提案办理，推动提办双方深入沟通交流、深度协商互动，推动提案建议真正落地见效，将提案办理成果转化为实际成效。省委、省政府、省政协主要领导领衔督办重点提案并形成工作制度，实现重点提案省领导督办全覆盖，推动提案采纳落实，相关经济社会发展问题得到解决。

坚持把反映社情民意作为政协履职成果的重要依据和推动政协工作的重要抓手，召开全省政协反映社情民意信息工作座谈会，健全完善信息选题研判会商、选择和编审机制。一年来，共收到社情民意信息1000余篇，专报全国政协130期，编发91期，省领导批示30次，省委书记景俊海批示10次。切实把党委政府最关心关注、基层工作最鲜活灵动、人民群众最急难愁盼的情况和问题反映上来，更好服务党委政府科学决策和有效施策。

▎广泛凝聚思想共识 汇聚团结奋进力量

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。一年来，吉林政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，不断强化为国履职、为民尽责的政治担当，巩固和发展爱国统一战线，团结引领各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。

深化党派团体合作共事，完善各民主党派、工商联和无党派人士在政协组织开展经常性工作的体制机制，尊重和保障各民主党派以本党派本界别名义在政协组织发表意见、提出建议的权利，切实支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协履行职能。加大党派提案征集力度，全年共征集党派团体提案 108件，占提案总数21%，重点提案中党派团体提案占比50%。民革吉林省委会“关于打造对俄跨境合作大通道，构建中国向北开放新高地的建议”得到国家领导批示。民盟吉林省委会“关于优化政策体制机制，促进文旅消费的建议”获中共中央领导重要批示。民建吉林省委会开展“延伸肉牛加工全产业链，推进产业深度融合发展”专题调研。民进吉林省委会承办“汇聚天下英才，共促东北振兴”座谈会。农工党吉林省委会牵头举办第九届中医药发展与科学大会。九三学社吉林省委会聚焦“以科技创新引领制造业重点产业链优化升级”深度调研。台盟吉林省委会围绕“兴边富民，稳边固边”课题开展调研。省工商联围绕“服务支持民营企业，促进民营经济发展壮大”开展调研并提出建议。

制定走访港澳地区吉林省政协委员的工作办法，完善走访港澳委员的工作机制，实地走访港澳台侨界别委员，听取意见建议，帮助协调解决问题。组织港澳台侨界别委员开展“知情明政凝心聚力”学习考察，帮助委员切身感受祖国的新面貌和新变化，增强建设中国特色社会主义的自信心和责任感，激励港澳委员助力吉林全面振兴发展和保持香港、澳门长期繁荣稳定，更好发挥“双重积极作用”。广泛团结联系海内外朋友，扩大吉林高水平对外开放朋友圈，加强同港澳地区政协委员和界别群众及省政协海外特邀列席人士的团结联谊，凝聚侨心、汇集侨智、壮大侨力。

开展“加强和改进城市民族工作”“推动边境旅游发展”调研，为城市民族工作高质量发展建言献策。开展“边境地区发展与安全”专题调研，利用现场调研、召开座谈会、访谈边民和基层干部等方式，深入了解边境地区经济社会发展基本情况和面临的风险挑战，助力维护吉林省边境地区安全，促进兴边富民、稳边固边。打造“品牌化”联谊交流平台，组织少数民族界、宗教界委员开展“看发展、看变化”视察活动，支持委员在学习考察中感受经济社会发展成就，进一步开阔眼界、知情明政，增进“五个认同”。

▎立足两个“田间地头” 倾力打造“政协吉云”

习近平总书记提出，要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。新时代以数字治理理念和技术促进人民政协履职现代化，对完善我国社会主义民主政治建设，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大的理论与实践价值。

2023年5月4日，吉林省委以视频形式召开“数字吉林”建设推进大会，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国建设的重要论述，对“数字吉林”建设作出全面部署。省政协积极响应、快速行动，落实省委“数字吉林”建设部署要求，立足吉林大地和网络云端两个“田间地头”，创新协商平台，全力打造省市县三级政协一体贯通、上下联动、协同高效的“政协吉云”委员履职平台，推动各专委会引导委员和界别群众乘“云”履职、携“网”议政，实现学习与履职共同提升、线上与线下相互促进。

在吉林省政协十三届常委会第四次会议期间，“政协吉云”委员履职平台正式上线。全省各市州、县市区政协会议“现场”同频接入，各地政协视频直播同频与会。当日，直播时长345分钟，观看人次22879，点赞数93251。“政协吉云”让协商议政即时进行、社情民意实时传递、民主监督随时到位，成为增强政协履职开放度、活跃度、融合度的新载体，为全省政协委员建言资政、凝聚共识提供更加广阔的舞台。

在议政台“点题议政”“专题议政”“调研议政”栏目中，各专委会推出一系列涉及全省“一主六双”高质量发展战略和群众切身利益的话题，涵盖高标准农田建设、汽车产业、制造业数字化转型、养老等各个方面，引导界别委员踊跃发言，提出真知灼见。在“微建议”栏目中，一大批涉及交通出行、城市管理、公共服务等热点难点的民生问题陆续得到有效解决，委员们努力成为群众贴心人的氛围蔚然成风。“提案管理”不仅促进提案质量大幅度提升，还使提案分类更加科学，大大提升了提案审核交办效率，彰显出平台提案系统的优越功能。依托“政协吉云”，省政协建立数字图书馆、学习资料单等，链接大阅读平台，开设书香政协、“吉时语”等学习栏目，为委员和机关干部学习提供良好条件。组织委员线上读书交流，广泛凝聚团结奋进的思想共识，把读书活动中的“金点子”转化为助推改革发展的“金钥匙”。

“政协吉云”委员履职平台上线以来，累计发起题目101个，省市县政协委员和政府有关部门实时参与评论互动，各方“声音”在网上协商议政现场交互交流交融。大家纷纷表示，“网络议政形式灵活，打破时间空间限制，建言更便利，互动更灵活。”目前，“政协吉云”委员履职平台实现了“一屏观全局、一键通四方”，协商从“面对面”向“键对键”“端对端”拓展，形成“履职共推、资源共享、平台共建、品牌共育”三级联动、上下贯通的良好局面。