第08版:专版

党旗引领履职路

——广东省政协扎实开展党建工作综述

本报记者 林仪 揭春雁

《 人民政协报 》 ( 2024年01月19日   第 08 版)

广东省政协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会在广州召开。

广东省政协党组书记、主席林克庆走访调研各民主党派省委会和省工商联,省委常委、统战部部长,省政协党组副书记王瑞军参加走访调研。

广东省政协党组书记、主席林克庆到南方医科大学讲授思政课。

广东省政协专委会第五分党组开展“山乡新巨变·重走中央红色交通线(广东段)”考察活动。

广东省政协调研组赴清远市和韶关市,就“加强政协党的建设”开展专题调研。

广东省政协专委会第二分党组召开专题学习座谈会。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是十三届广东省政协的履职起步之年。广东省政协立足政治看政协,立足大局讲政协,坚持抓党建促履职、围绕履职强党建,二者相融互促、同向发力,展现出开局之气象、开局之作为。

■ 加强党的全面领导

坚持党的领导是人民政协的光荣传统和重要经验,是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的核心内容。坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处,贯穿十三届广东省政协工作的全过程各方面,是省政协委员和省政协各参加单位担负的光荣使命。

在广东省政协十三届一次会议闭幕会上,省委书记黄坤明作讲话,多次就“把牢正确政治方向、服务全省发展大局、坚持大团结大联合、持续加强自身建设”等方面,对政协工作作出批示、提出要求。中共广东省委坚持把政协工作摆上重要议事日程,纳入总体工作布局,与中心工作同研究、同部署、同落实。

党委有号召、政协有行动,党委有部署、政协有落实。省政协坚持把党的全面领导作为最高政治原则,以党的政治建设为统领,全面推进政协党的各项建设,推动政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。

突出抓好省政协党组这个“关键少数”中的关键,做到落实“两个维护”从党组严起、理论武装从党组抓起、政协工作从党组干起、凝心聚力从党组做起,以“关键少数”带动绝大多数。省政协换届后,省政协党组逐一走访各民主党派省委会、省工商联,健全“四联系”“双谈心”工作制度,包括省政协党组成员分工联系专委会分党组、联系民主党派、联系界别、联系地市政协制度;省政协党组、专委会分党组成员与委员谈心谈话,党员委员与党外委员谈心谈话制度,引领委员和各界群众听党话、跟党走。

“人民政协要通过有效工作,努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。”在省政协机关大楼的墙上,习近平总书记的重要指示被挂在了醒目之处,成为政协人的座右铭与方向标。

2023年4月7日,省政协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会在广州召开,拉开了省政协开展主题教育的序幕。“我们要从坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的政治高度开展好主题教育,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”省政协把深入开展主题教育作为重大政治任务,成立领导小组及办公室,第一时间召开动员部署会,明确目标要求、重点措施,制订主题教育“1+N”系列方案,形成具有政协特色的主题教育任务书、路线图。

到南方医科大学讲授思政课;到珠海市香湾街道“政协委员之家”了解基层政协解决“两个薄弱”所面临的情况;到惠州面对面了解群众诉求,推动信访问题妥善化解;深入制造企业、产业园区和项目现场调研,为打好“五外联动”组合拳建言献策……省政协党组书记、主席林克庆切实履行第一责任人职责,带头学习研讨、带头领题调研、带头下沉接访,以上率下推动主题教育走深走实。

主题教育开展以来,省政协各级党组织和广大政协委员、机关干部进行了一次理论大学习、思想大武装、工作大提升,经受了全面的洗礼和淬炼,形成从党内到党外、从委员到界别群众、从政协到社会广泛参与的生动局面。

■ 坚持思想建党、理论强党

“基础不牢,地动山摇。”思想是解决一切问题的根源,思想统一,才能步调一致。广东省政协严格落实“第一议题”制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想中的“党建篇”“统战篇”“政协篇”,持续做好深化、内化、转化工作,努力推动在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面取得了实实在在的成效。

据统计,省政协党组、机关党组先后组织36次专题学习,充分发挥理论学习中心组、主席会议、国是学堂等学习平台作用,省政协党组成员、机关党组成员、专委会分党组成员上专题党课26次,形成了领导干部带动党员、党员委员带动党外委员、省政协带动地市政协的学习格局。

“通过深入开展主题教育,分党组及各党支部更加深刻领悟:必须坚持‘两个确立’,做到‘两个维护’。分党组各专委会全体委员、机关干部更加深刻认识到人民政协是党领导的政治组织,政治属性是第一属性。”省政协专委会第一分党组副书记、港澳台委员会主任黄耿城说。

2023年9月18日,广东省政协专委会分党组首次举办“同心学习——习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习座谈会”,主题是“深入学习贯彻习近平外交思想、习近平总书记关于侨务工作的重要论述”。这是本届广东省政协的一项创新举措,围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于各领域各方面工作的重要思想、重要论述,由5个专委会分党组轮流承办,邀请相关领域专家、委员参加,分专题精读细研深悟,有效拓展了学习的广度和深度,持续引领省政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,筑牢做到“两个维护”的思想根基。

“作为一名宗教界政协委员,我深切体会到,习近平总书记的掌舵领航、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的根本保障。”2023年10月18日,在参加完第二场“同心学习”后,省政协委员、省道教协会驻会副会长张春深有感慨地说。

锚定思想理论武装目标,省政协不断强化机关干部政治理论学习,尤其是主题教育开展以来,坚持读原著、学原文、悟原理,自觉做到学而信、学而思、学而悟、学而行;坚持完善党组成员和机关党组成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制,强化理论武装。

“党支部坚持每月组织2-3次理论学习,在全面系统、及时跟进、深入思考中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,每人领读一本必读书目,建立学习研究制度……”省政协办公厅研究室主任申长江对此深有体会。

此外,省政协还编印习近平总书记关于人民政协工作重要讲话汇编,举办3期读书班,组织政协委员及机关干部500余人开展专题培训;组织机关党员干部集体参观杨匏安故居、国家版本馆广州分馆等红色教育基地,开展支部主题党日活动250多次……

学之愈深、知之愈明、信之愈坚、行之愈笃。林克庆说:“主题教育取得的扎实成效,也为做好政协工作、发挥人民政协制度优势积累了有益经验。”

■ 推动党建工作与履职工作相融合

习近平总书记强调,要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。省政协牢记习近平总书记赋予广东的使命任务,坚持省委中心工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,把“国之大者”“省之要事”贯通起来,找准履行职能的方向、主题、角度、落点,把讲政治的要求贯穿到全部工作之中。

围绕省委“1310”具体部署,省政协研究制订《关于学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》,重点围绕事关广东发展的10个方面重大问题,组织开展16次协商议政、30次视察监督,以高水平履职助推广东高质量发展。省政协党组成员自觉扛起“一岗双责”,带头围绕建言资政和凝聚共识双向发力。主席会议成员每人领题,带领政协委员深入企业、工程一线、种养基地等蹲点调研、解剖麻雀,充分听取基层干部群众的意见建议。及时召开调研成果交流会,深入研究“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”、推动高质量发展的实招硬招。

2023年以来,《关于广州市海珠区康鹭片区城中村治理、近代人文旧址活化利用民主监督情况报告》《关于大力营造民营企业家敢干事业、敢闯市场、敢投资发展的人文环境调研报告》《省政协常委会会议关于强化企业科技创新主体地位构建全过程创新生态链的建议》等多份报告得到省领导批示,相关意见建议被吸纳到省委、省政府重要文件和政策举措中。

同时,省政协还结合调研视察,利用当地红色资源开展形式多样的学习活动,传承红色基因。2023年5月,由省政协文化和文史资料委员会联动汕头、潮州、梅州等市政协开展的“山乡新巨变·重走中央红色交通线(广东段)”考察活动从汕头出发、途经潮州,抵达梅州,沿着当年红色交通员们走过的足迹,亲身感受这条“摧不垮、打不烂的地下航线”上熠熠生辉的忠诚品格,亲身体验隐蔽交通线沿线这片红色热土新时代新征程上波澜壮阔的伟大实践。

委员们一路前行,通过实地考察的方式,详细了解中央红色交通线(广东段)沿线地区在历史文化遗址保护修复、活化利用、规划制定实施、政策出台、资金支持、制度建设等方面采取的措施及取得的成效。同时,考察沿线地区在贯彻实施乡村振兴战略、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面取得的新成绩新亮点。

“隐秘而伟大的红色交通线,为中国革命的胜利作出了特殊而重大的贡献,在党史上留下了浓墨重彩的一笔。”省政协专委会第五分党组副书记、文化和文史资料委员会主任黄斌指出,要深入挖掘这条隐秘战线上的红色历史,用心用情讲好红色故事、传承红色基因。

边调研边学习,边工作边整改,省政协把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,形成了工作的良性循环。2023年7月13日,省政协在阳江召开政协工作推进全面从严治党中的重大问题交流座谈会,面向各地级以上市政协广泛征求意见建议,梳理出包括有效履行政协民主监督职能、探索完善委员联系服务界别群众等6个方面20余条建议意见。为推动解决这些问题,省政协党组制定《关于开展中央政协工作会议及省委政协工作会议精神贯彻落实情况“回头看”专题调研的工作方案》,由6位成员牵头开展调研,着力推动解决制约政协高质量发展的突出问题。

2023年12月13日,省政协召开党组扩大会,听取6个专题调研报告。大家一致认为,省政协党组成员分别牵头开展中央及省委政协工作会议精神贯彻落实情况“回头看”的6项专题调研,是省政协查找和发现工作中存在的问题,深化对政协工作的规律性认识,推动政协事业高质量发展的具体举措。要以此次成果交流为契机,把理论学习、调查研究、推动工作贯通起来,有机融合、一体推进,不断深化调查研究,抓好成果转化运用,推动工作提质增效,为新时代加强和改进人民政协工作、推动专门协商机构建设向纵深发展作出积极探索。

广东地处“两个前沿”,在地理位置上是“交汇处”,在文化上是“交融处”,在意识形态领域是“交锋处”,面临的环境更复杂、不确定性更大、风险挑战更多,迫切需要把人心聚得更紧、把共识筑得更牢。

省政协落实好专委会党组成员联系党外委员、走访看望委员、谈心谈话等制度,发挥政协委员工作室平台作用,坚持“请进来”与“走出去”相结合,做到与委员常见面、深交流、真交心,及时了解思想动态,听取意见建议,回应委员关切,更好凝聚共识,用自己的模范行动团结、影响带动委员,引导委员利用自身影响力去团结人、引领人,在各界群众中更好传播共识、增进共识、凝聚共识,把更多的人紧密团结在党的周围。

如今,党建同履职结合越来越紧密。在省政协重大会议活动、视察考察调研中,普遍建立临时党支部并开展组织生活,结合日常工作开展党史学习教育、爱国主义教育、革命传统教育已成常态,加强思想政治引领成为各项履职活动中一以贯之的导向,与委员谈心谈话日益深入,谈出了思想、谈出了信任、谈出了共识,增进了政协组织的团结。

■ 推动“两个全覆盖”有质有效

党的力量来自组织。如何加强政协党的组织建设?广东省政协用实践给出了答案:把党建工作做实就是战斗力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力。

2023年,省政协成立了党建工作领导小组,召开全省各级政协组织党建工作座谈会,压紧压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设责任制。

在原有组织体系的基础上,省政协进一步推进各专委会的党组织体系建设,根据党员委员数量、界别、专业专长等实际,11个专委会共设26个党员委员活动小组,定期开展活动,健全了从专委会分党组、党支部到党员委员活动小组的完整链条,推动“两个全覆盖”从有形到有效。

党员委员是做好政协党的工作的中坚力量,要时刻牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。同时,省政协针对思想认识上的风险点和敏感点,广泛利用委员工作室、“委员会客室”、“委员有话说”等平台,通过联谊、走访、慰问、看望、谈心谈话等形式,引导广大委员和机关干部更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

从2024年起,省政协党建工作领导小组、省政协机关党组、专委会分党组将制订年度党建工作要点,加强对党员委员活动小组、委员工作室的履职活动的规范管理,充分发挥党的各级组织、党员委员在履职中的示范引领作用。

大多数政协委员具有“兼职”特殊性,对于党员委员来说,如何过好工作单位和政协双重党组织生活成为现实问题。在2023年12月6日召开的全省政协系统工作交流会暨党的建设工作座谈会上,与会人员也围绕此话题展开了热烈的讨论。会议认为,应健全实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法。这一点也被写进了《省政协学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,助力广东在推进中国式现代化建设中走在前列的实施意见》中。

“不以规矩,不能成方圆。”省政协坚持“当下改”与“长久立”相结合,以主题教育为契机加大力度推进省政协各项工作的制度化、规范化、程序化等功能建设,先后制定修订《中共政协广东省委员会党组工作规则》《广东省政协常委提交年度履职报告工作办法》《政协广东省委员会中共党员委员活动小组工作办法》等20余项规章制度。

扎实有力的党建举措发挥出综合作用,使党的领导得到加强,委员有了主心骨,圆心进一步凸显出来。在落实省政协党组工作部署、谋划推进本职工作过程中,机关党组、分党组都体现了较强的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把好把牢了政治关。机关党组会议议事决策功能不断强化,分党组会议的频次和规范性明显提升,有的分党组还建立了理论学习中心组学习制度,分党组成员积极参加专委会办公室党支部党小组的组织生活,增强了分党组的凝聚力战斗力,以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面不断巩固。前进道路上,广东省政协将继续把坚持党的全面领导落实到政协工作的全过程各方面,必将引领新时代人民政协事业的新发展。

2024-01-19 本报记者 林仪 揭春雁 ——广东省政协扎实开展党建工作综述 1 1 人民政协报 content_56151.html 1 党旗引领履职路 56,151 /enpproperty-->