编者按：
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是成都现代化建设的关键一年，也是十六届成都市政协履职的第一年。在中共成都市委的坚强领导下，成都市政协坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神和省委、市委重大决策部署，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，充分发挥专门委员会作为人民政协履行职能的重要载体、联系委员的重要纽带的作用，以“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平的工作成效，持续激发人民政协制度效能，为成都改革发展汇聚了强大正能量，在书写中国式现代化成都篇章中留下坚实的足迹。
提案委员会▲▲▲
鲜明质量导向
打造“提案蓉商量”品牌
2023年，市政协提案委员会（以下简称“提案委”）鲜明质量导向，聚焦成都建设具有全球影响力和美誉度的现代化大都市，强化提案工作基础、强化重点提案督办、强化对口协商合力，打造“提案蓉商量”履职品牌，积极开创了政协提案新局面、彰显了提案工作新作为。
一年来，“提案蓉商量”品牌建设推进有力、落地有声。
为推动提案工作提质提效，提案委多措并举，加大集体提案和重点提案培育征集力度，对全市经济社会发展、民生福祉改善等重要问题的针对性、前瞻性和操作性持续提升。在办理过程中，市政协主席会议成员率队开展重点提案督办，开展调研视察15次，座谈、协商25次。针对疑难提案办理，提案委还组织提案作者、提案单位与市级相关部门开展协商6次。在各方面的努力下，加速建设成渝地区双城经济圈、推进制造强市建设、激发消费活力、促进消费持续恢复等提案取得良好成效，实现了“提”“办”质量双提升。
如何更好引导委员聚焦经济社会发展的重大问题、群众生产生活的难点问题进行履职？围绕“加快青年发展型城市建设”主题，市政协委员和专家学者深入11个区（市）县、市级相关部门及青年创业园区，聚焦全市青年就业创业、学习教育、安居保障和文化生活4个维度建言献策，相关建议得到采纳落实。为探索超大城市现代化治理路径，部分市政协委员、专家和市级相关部门同志组成课题调研组，从全市城乡社区发展治理环境切入，查找问题、提出对策，市委主要领导在相关调研报告上作出重要批示……
十六届一次会议以来，市政协共收到提案1108件，立案886件，均已办复。“2024年，我们继续把高质量履职作为目标导向，扎实推进‘提案蓉商量’品牌建设。”提案委主任何庆凡表示，将进一步发挥好分党组作用，引导委员紧扣加快推进超大城市城乡融合高质量发展、依托智慧蓉城建设优化营商环境、产业建圈强链、“四大结构”优化调整等主题，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为奋力谱写中国式现代化万千气象成都篇章贡献更多智慧和力量。
经济委员会▲▲▲
紧扣专业特长优势
“聚企助力促发展”
作为“同心共建现代化四川”专项行动牵头落实部门，市政协经济委员会（以下简称“经济委”）着力发挥专委会基础作用和委员主体作用，把委员履职的“主阵地”建在产业链条等成都现代化建设实践中，以“聚企助力促发展”为专委会履职品牌，构建“1+3+N”（一牵引、三着力、N行动）工作推进体系，切实助推全市经济高质量发展。
助力全市营商环境优化提升是经济委长期关注和履职的重点方向。通过持续开展“访百企办实事优环境”活动，深入走访委员企业，为政企搭建交流平台，鼓励提振发展信心，以提案和社情民意等形式及时反映意见建议；在市政协十六届一次会议召开的经济界别专题协商会上，经济委组织委员聚焦《成都市持续优化提升营商环境十大举措》落地实施汇聚智慧，凝聚共识；下半年，围绕“营商环境5.0版”落地落实情况，创新“实地+问卷”的民主监督方式，面向全市1800余家企业开展问卷调查，广泛收集意见建议，扎实开展“持续优化提升营商环境十大举措落实情况”民主监督，提出6个方面18条意见建议，持续助推成都营商环境优化提升。
为推动落实党中央关于谋划推动全国首个跨省域自贸试验区合作的决策部署，经济委组织界别委员以“推动成渝地区双城经济圈建设，加强自由贸易试验区协同发展”为题开展专题协商，从推动制度创新、优化发展路径、加强容错激励、深化产业合作等角度对推动成渝两地自由贸易试验区协同发展提出意见建议。
围绕贯彻落实习近平总书记关于“在建设现代化产业体系上精准发力”重要要求，委员围绕“加快发展先进制造业，促进实体经济高质量发展”提出20条意见建议，围绕“拓展‘成都造卖全球’市场空间”提出33条意见建议，通过政协有效履职助力现代化产业体系建设。
“力求用五年时间精心打造通用人工智能与物联网产业峰会履职品牌，助推新兴产业发展。”谈及下一步工作打算，经济委主任王天刚介绍，经济委将立足成都作为西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市和全省经济发展主引擎的地位作用，抓实抓好“同心共建现代化四川”专项行动和“我为高质量发展献一策”活动，促进前沿科技成果转化，形成新质生产力，为助推成都现代化建设贡献政协力量。
城乡建设和人口资源环境委员会▲▲▲
聚焦“双碳”目标
“关注‘两山’森林·生态”
在刚刚过去的2023年，市政协城乡建设和人口资源环境委员会（以下简称“城建人资环委”）积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦成渝地区双城经济圈建设、公园城市示范区建设、成德眉资同城化、成都都市圈建设、碳达峰碳中和等部署，精心组织各项活动，广泛凝聚共识，贡献政协智慧。
推进碳达峰碳中和是党中央作出的重大战略决策，是对国际社会的庄严承诺，也是推动高质量发展的内在要求。城建人资环委紧紧围绕市委“四大结构”优化调整重大部署，聚焦“‘双碳’视角下的城市交通结构优化”，组织委员开展重点调研。通过城市交通碳排放的精准测算，以城市交通低碳发展为目标，分析城市交通结构的优化路径，并充分借鉴北京、上海、深圳等地的经验做法，形成了《“双碳”目标下城市交通结构优化有关调研情况》的报告，得到市委书记的肯定性批示。
去年3月至7月，成都、德阳、眉山、资阳采取四市政协联合、市县两级政协联动的方式，围绕促进成德眉资乡村道路“微循环”开展联合视察调研和对口协商。经实地调研、充分研讨交流、多方征求意见，联合组织课题组形成了《关于加快成德眉资毗邻乡村“循环融合”助推成德眉资乡村振兴的建议》并报送省政协及省同城化领导小组，合力助推现代化成都都市圈一体化建设。
成都市内的龙泉山、龙门山“两山”阻隔风沙，涵养生态，是城市“绿心”“绿肺”和重要生态屏障。城建人资环委将“关注‘两山’森林·生态”作为专委会的特色工作，计划用5年时间，通过组织政协委员和社会各界开展一系列相关活动，为助推成都实现“双碳”目标、夯实公园城市生态本底贡献正能量。
“2024年，我们将持续在‘四大结构’优化调整、推动岷江生态环境保护和综合利用上发力，为助推成都在更高起点上书写好中国式现代化万千气象的成都篇章建真言、谋良策、出实招，为推动成都新时代生态文明实践不断实现新发展、取得新成效。”市政协城建人资环委主任任务信心十足。
科教医卫体委员会▲▲▲
紧贴热点难点
“聚力科教兴蓉、助推健康成都”
“去年，我们结合‘聚力科教兴蓉、助推健康成都’品牌创建，围绕科技、教育、医疗、体育等民生课题开展调研协商、监督视察等374人次，共提交提案113件，反映社情民意信息60余条。”谈及刚刚过去的2023年，市政协科教医卫体委员会（以下简称“科教委”）主任林海自豪地说，委员们认真贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，紧扣大事要事协商议政，紧贴热点难点献计出力，紧盯发展民生深入监督建言，履职成果多次得到市委、市政府主要领导的肯定。
去年7月28日至8月8日，第31届世界大学生夏季运动会在成都举办。围绕“推动大运营城惠民工作”，部分全国政协委员和省、市、区政协委员，携手走进大运会场馆开展专题调研，并围绕大运筹办、以赛营城、大运遗产转化等积极建言献策，为办好大运会贡献了政协智慧和力量。
一年来，科教委聚焦重大问题和群众关切，深入调查研究，着力促进社会发展和民生改善。围绕“促进校地产研融合，助推建圈强链”课题，深入链主企业、在蓉高校、科研院所、国资平台及11个区（市）县所属产业功能区，从正反典型案例入手“解剖麻雀”，形成10篇案例分析式调研报告，归纳提炼出20条建议报送市委参阅，得到市委书记、市长肯定性批示和市委、市政府高度评价，部分建议已纳入《成都市推进科技创新和科技成果转化同时发力的改革实施方案》。针对当前社会广泛关注的青少年心理健康问题，科教委组织开展了“关注心理健康，促进学生健康成长”专项监督，政协委员、心理专家、一线教育工作者等围绕“家、校、社、医”四方面开展调研，监督意见得到了市委重视和采纳。
2024年，科教委将积极践行以人民为中心的发展思想，深入基层倾听群众呼声、了解群众意愿、反映群众诉求，聚焦“科技创新联合体建设”“‘双减’后15分钟教育圈”“‘老有颐养’幸福城市”“赛事名城建设”持续发力、汇聚智慧、建言献策，在履职中彰显为民情怀。
农业和农村委员会▲▲▲
立足服务“三农”
助力乡村全面振兴
“全年形成协商、调研、视察各类主报告6篇、分报告30篇、建议237条，提交提案101件、社情民意90条，获得全国政协农业农村委和市领导批示11件次……”“三农”工作是立国之基、治国之本。2023年，市政协农业和农村委员会（以下简称“农业农村委”）立足服务“三农”，充分发挥政治功能、组织功能、服务功能，引导界别委员积极建言资政，助力乡村全面振兴，晒出了一份亮眼的成绩单。
建设农业强国，基本要求是实现农业现代化。按照市委部署安排，农业农村委聚焦“推动良田、良机、良种、良法、良制‘五良’融合发展的路径机制研究”收集典型案例30余篇，实地走访点位30余个，与农业生产一线人员、专家学者交流座谈9次，深入查找分析问题短板，提出全覆盖推进高标准农田建设、持续推动现代种业发展等9个方面31条对策建议，该报告被市委原文采用。为发展现代都市农业，助力实现公园城市乡村表达，农业农村委广泛收集全国15个副省级城市关于粮食与重要农产品保障能力、科技装备能力、可持续发展能力、三产融合发展能力、现代农业经营体系等5大类15项指标共450个数据，深入7个区（市）县21个点位实地调研，提出5个方面17条建议，引起了全国政协及成都市委高度关注。
党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。聚焦农村水污染防治，农业农村委精心组织，细分10个调研方向，收集省内外典型案例30余篇，形成调研报告17篇，提出4个方面12条意见建议，得到市委、市政府高度评价，相关建议已被吸纳进《成都市河长制规定》，为助力提升乡村宜居品质贡献了政协智慧。
谈及2024年工作打算，农业农村委主任阳昌寿表示，农业农村委将紧扣“在推进乡村振兴上全面发力”要求，学习运用浙江“千万工程”经验，聚焦促进都市圈农业社会化服务体系建设、数字乡村建设、推动县域经济发展等内容，扎实开展调研协商、视察监督，全力助推城乡融合发展、乡村全面振兴和农业农村现代化。
社会法制和民族宗教委员会▲▲▲
加劲加力
“进一步加强和改进政协立法协商工作”
立法协商、依法治市、界别活动、走访慰问民族宗教界委员……谈起刚刚过去的2023年，市政协社会法制和民族宗教委员会（以下简称“社法民宗委”）主任宋华深有感触，在市政协党组领导下，社法民宗委紧扣全市中心大局，聚焦实施高效能治理议政建言政成果丰硕；围绕全市民族宗教工作健康发展凝心聚力成效显著，政协委员纷纷表示收获满满。
“必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线”“必须坚持我国宗教中国化方向”是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的重要组成部分。一年来，社法民宗委认真贯彻党的民族宗教方针政策，围绕“铸牢中华民族共同体意识”“坚持我国宗教中国化方向”等主题深入开展宣传宣讲，走访调研宗教活动场所，就“做好对口支援工作，助推民族地区乡村振兴”展开协商，促进“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。
如何实现超大城市高效能治理？
市政协十六届三次常委会会议期间，委员们围绕助力提升城市治理水平，就“夯实‘微网实格’基础，提升城市治理效能”集中协商议政。会上，7名委员、专家聚焦党建引领、队伍建设、多元共建、智慧应用等7个方面建言献策。会后，相关建议转化为党建引领“微网实格”治理的政策选项。
物业管理水平的高低直接关系着市民的生活满意度。在社法民宗委组织下，相关界别委员围绕“落实《四川省物业管理条例》推进业委会成立物业收费公开”主题，广泛听取群众建议、回应社会关切，相关建议被纳入新修订的《成都市物业管理条例》，有效促进了基层治理和和谐社区建设。
面对人口老龄化现状，社法民宗委开展“健全养老服务体系，构建老龄友好型社会”重点调研，调研成果推动了全市优化养老服务协同机制，促进居家养老服务供需精准匹配等工作不断深入。
着力推进“一委一品牌”工作，以“进一步加强和改进政协立法协商工作”为题，多次召开座谈会，就《成都市物业管理条例修订草案》等11部法规提出建议40余条。
2024年，社法民宗委将持续深入推进“一委一品牌”工作，围绕“数字赋能超大城市法治化建设”“推动构建互嵌式社区环境，促进西部中心城市民族融合发展”等主题开展协商调研，探索政协立法协商工作新机制。
文化和文史资料委员会▲▲▲
发挥文史工作独特作用
“广记天府·文润成都”
“2023年，我们认真做好《天府广记》的编审和选题策划工作，深刻记录天府人文历史，助力乡村文旅融合发展，围绕中心工作以及文化热点，推出了一系列弘扬天府文化、兼具深度与可读性的原创稿件，如在成都大运会期间推出的‘现代体育在成都校园萌芽记’；科幻大会期间推出‘成都：中国科幻的高地’；围绕‘关注龙门山、龙泉山森林·生态活动’在‘草木’栏目中专题介绍四川古树名木等。”市政协文化和文史资料委员会（以下简称“文化文史委”）主任潘裕萍介绍，一年来，文化文史委发挥在增强团结、凝聚共识方面的独特作用，紧扣世界文化名城建设，为天府文化创造性转化创新性发展提供了智慧、增添了力量。
读书学习是新时代政协的工作内容和基本功，文化文史委精心制定《市政协2023年度贯彻落实四川政协“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”读书与实践活动要求工作方案》，引导市、县两级政协委员和机关干部参与读书活动，并建立专人专项工作责任制，确保读书活动有深度、见成效。主题读书活动期间，文化文史委还组织开展了“中国历代书画精品赏析”政协讲堂，弘扬中华优秀传统文化，受到政协委员和机关干部的广泛好评。
在成德眉资四地政协围绕“协同构建文旅数字化新矩阵，促进成德眉资文旅一体化发展”开展联合协商过程中。四市政协委员和专家学者，先后赴有关点位开展实地调研，参与人数60余人次，梳理有关问题10余条。在“成德眉资四市政协主席联席会议暨联合协商会议”上，委员、专家学者以翔实的数据、精准的意见建议得到了省、四市政府领导高度评价。
围绕“文博资源数字化”主题，委员和专家学者开展调研协商活动7次，形成《加快推动我市文博资源数字化，赋能文化遗产活化利用》对口协商报告报送市政府参考。围绕川剧事业发展、川剧展示平台建设任务，文艺界别委员到川剧研究院、川剧艺术中心开展界别活动，就如何传承好、发展好、推广好川剧艺术，充分发挥成都川剧艺术中心平台载体作用，提出针对性意见建议10余条……
新的一年，文化文史委将以学习贯彻习近平文化思想为主线，充分发挥政协特色优势，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神，积极创新工作思路，突出工作特色，务实履职尽责，助力文化振兴。
港澳台侨和外事委员会▲▲▲
创新载体搭平台
凝心聚力谋发展
2023年，市政协港澳台侨和外事委员会（以下简称“港澳台侨外事委”）从专委会自身实际和联系委员特点出发，充分发挥港澳台侨界别委员独特优势，创新载体丰富形式，深化拓展团结联谊，助推精准履职谋发展，全面推动专委会履职再上新台阶。
一年来，港澳台侨外事委始终把专委会思想政治建设摆在首位，组织广大委员深入学习宣传贯彻党的二十大精神及省委、市委全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。考虑到大部分港澳委员长期不在内地，专委会工作人员积极协助委员在线上收集其提案撰写、建言资政所需的资料、数据和信息，实现港澳地区委员与内地委员同步履职。
在港澳台侨外事委的谋划安排下，委员们精心选题、深入调研、积极协商，围绕“推动国际消费中心城市建设”做好专题协商建言，广泛汇聚意见共识并形成决策参考建议。围绕“关于我市对外交流中进一步加强外来入侵物种防控工作思考”做好重点调研，形成调研报告报市委决策参考。为“进一步加强国际交流合作”及“提高服务水平扩大沟通渠道助力台湾同胞更好地融入成都”，市政协港澳委员、专家学者深入开展走访调研，并与市级相关部门协商座谈，最终提出贯彻落实意见建议报市政府决策参考，高质量完成年度协商调研课题。
作为联系港澳台侨同胞与祖国母亲的重要纽带和桥梁，2023年成都市“两会”期间，港澳台侨外事委专门组织全体港澳委员前往成都天府国际生物城等地实地视察，切身感受成都经济发展的新成绩、新变化。围绕“梦回古蜀金沙 品味天府文化”“成都成就梦想—大运会主题城市体验活动”等主题，组织200余名在蓉港澳台侨大学生开展2023在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营活动，通过实地参访金沙遗址博物馆、东安湖公园、大运会博物馆等，深刻感知古今交融、充满活力的成都。
“下一步，我们将进一步开展工作创新探索，搭建与在蓉港澳台侨机构和社团的协作共事平台，努力在建言资政和凝聚共识上取得新成效。探索‘在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营’品牌活动与‘在蓉港澳台侨大学生社会实践实习’深度创新融合，支持引导港澳台侨青年更好地融入国家发展大局。”港澳台侨外事委主任高建军表示。
委员工作和地方政协联络委员会▲▲▲
夯实履职“基础工程”
彰显协商民主制度优势
“截至年底，履职考核得分100分以上高分委员人数达78.7%，比去年全年高出14.6个百分点；200分以上超高分委员人数也达到121人，突破历史新高。”市政协委员工作和地方政协联络委员会（以下简称“委员联络委”）主任刘嘉汉在介绍2023年专委会工作开展情况时，高兴地说。
2023年，是十六届市政协履职的第一年。委员联络委以换届为契机，牵头做好专委会组建的各项基础工作，牵头开展委员履职服务管理工作，牵头搭建委员履职特色平台，着眼委员队伍建设和委员履职能力提升，不断夯实了政协履职主体的“基础工程”。
为加强思想政治引领、广泛凝聚共识，委员联络委推动各专委会按计划完成全年9期专题讲座。在“同心护大运、政协在行动”主题讲座中，7名直接参与大运工作的政协委员代表讲述了大运背后的精彩花絮，为全市政协委员和机关干部传递了强大正能量。针对换届后新委员多、学习需求强烈等特点，市政协组织政协委员、机关干部“两支队伍”分别在全国政协干部培训中心和厦门大学等地，举办5期专题读书班，得到参训人员普遍好评。
为深入推进全市政协“有事来协商”工作，委员联络委牵头召开了全市政协“有事来协商”工作推进会和三次片区会，通过参观调研、总结交流工作经验及成效，有效推动“有事来协商”工作开好局、起好步。截至年底，全市政协开展各类小微协商1258次；新增小微协商平台176处，累计达到696处。
在委员联络委的策划组织下，相关界别委员、专家学者围绕“集聚高精尖缺人才加快科技创新与成果转化”“加快建设国际陆港主枢纽”“推动我市先进制造业高质量发展”等课题，深入调研、务实建言，其中3份调研报告得到市委主要领导的肯定性批示。“三八”妇女节期间，市政协还首次组织部分女性政协委员开展专题视察调研，生动展现了新一届女性政协委员团结奋进、昂扬向上的新风采。
下一步，委员联络委将继续围绕“彰显协商民主制度优势，助推超大城市治理现代化”主题，推动“一市（州）一特色”创建工作，动员引领全市政协组织、政协委员和社会各界人士，共同为推进超大城市治理体系和治理能力现代化献智出力。
