第06版:生态周刊

宁夏回族自治区政协委员张宏伟:

把盐碱“荒地”变成丰产“宝地”

张倩 本报记者 范文杰

《 人民政协报 》 ( 2024年02月08日   第 06 版)

宁夏是我国重要的生态屏障,也是土地盐渍化重灾区,有盐碱耕地248.7万亩,占耕地的13.8%。其中石嘴山市是全区盐碱化最严重的市,盐碱耕地达80.53万亩,占全市耕地面积的58.5%。

宁夏回族自治区政协十二届二次会议期间,自治区政协委员、石嘴山市政协主席张宏伟表示,近年来,自治区加大综合治理和利用力度,土地盐碱化趋势得到有效遏制,综合利用取得积极进展,但仍存在多元治理机制不健全、重改良轻利用、水资源与盐碱地改良矛盾突出等问题。

“自治区改造投入主要依靠国家项目,因缺少后续维护资金,治理成效易反弹。此外,受项目资金和合规性限制,盐碱地改良项目布局分散,难以系统性解决灌排等问题,项目效果欠佳。”张宏伟直言。

还有一个问题是水资源与盐碱地改良的矛盾突出。张宏伟举例,石嘴山市平罗县水稻种植区多是盐碱地,受水资源刚性约束影响,压减水稻种植面积后,给盐碱地综合利用、调整农业结构带来新的挑战,处理不好将加剧盐碱化。另外,因盐碱地改造难度大,投入产出比低,出现了农民投入意愿不高,金融和工商资本参与治理的愿望不强、渠道不畅的现象。

张宏伟为此建议:一是加强技术攻关,合理布局产业结构。依据适地适种原则,区分轻、中、重度盐碱地综合利用。大力推广自然食物生产、抗逆旱作农业、高效灌溉农业、集约设施农业等技术,先易后难稳步改良,提升盐碱地生产能力。聚焦“以种适地”,加强与农业院校、科研单位及企业合作,坚持“育引结合”,引进外地耐盐碱品种,筛选驯化为我区所用。二是强化示范带动,提升综合利用效益。坚持“以种适地”和“以地适种”双向发力,细化盐碱地综合利用区域布局、种植结构、技术路径、重大工程和支持政策。三是争取资金项目,形成多元治理格局。争取国家高标准农田建设、耕地保护、生态修复、盐碱地改造利用等项目资金,用足用活耕地保护政策。探索新增耕地指标、产能、水权跨区域交易,所得资金用于盐碱地改造。完善土地流转机制,调动农户和土地经营者积极性,解决盐碱地改造后续投入问题。落实“四水四定”,建立分类分区管控体系,防范压减水稻种植面积后盐碱化反弹,巩固改造成果,守牢耕地红线。

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