1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，这是中国人民的大宪章，在一个时期内起着新中国临时宪法的作用。“逐步实行劳动保险制度”也被写入《中国人民政治协商会议共同纲领》之中。

1949年10月，中央人民政府政务院设立劳动部，同年11月，根据党中央指示，李立三牵头成立劳动保险条例起草委员会，开始起草劳动保险法规。

时任中央人民政府劳动部副部长的施复亮主持起草了《中华人民共和国劳动保险条例（草案）》，经中国人民政治协商会议审查同意，1950年10月，由政务院决定公布，组织全国职工讨论。

这是新中国成立后第一部全国统一的社会保险法规，奠定了我国职工社会保险制度的基础，比较好地解决了新中国成立初期职工的生活保障问题。

根据当时的报道，劳动保险条例一经公布，许多人就敲锣打鼓上街欢庆，喊出“农民有土地，工人有劳保”的口号，把劳动保险制度与农民当作命根子的土地相提并论。

《中华人民共和国劳动保险条例》在实行中已取得了一些成绩和经验，获得了广大职工群众的拥护，对于减轻职工生活中的困难、鼓舞职工的劳动热情，起了积极的作用。