党的二十大报告强调,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,并提出实施生物多样性保护重大工程。野生生物种质资源是生物科技创新和产业革命的基础,是保护生物多样性的关键,也是保障粮食安全的底线。在习近平生态文明思想科学指引下,我国统筹推进野生生物种质资源保护各项工作,有效保护了85%的重点野生动物种群,着力建成了亚洲第一、世界第二的野生植物种子库,为野生生物种质资源保护贡献了中国力量。
但我国建设种质资源强国,在野生生物种质资源保护与利用方面仍面临诸多挑战。2023年全国“两会”期间,九三学社中央提交《关于推进野生生物种质资源保护与可持续利用的提案》,建议加强顶层设计,构建生物资源保护利用图谱;加强技术攻关,提升生物经济持续发展动能;加强制度协同,健全种质资源保护利用体系。
我国将野生生物种质资源保护作为生态文明建设的重要内容,加强生物多样性保护顶层设计,理顺体制机制,完善政策支持,野生生物种质资源保护取得明显成效。2022年,国家林草局联合国家发展改革委、财政部、自然资源部和农业农村部共同发布实施了《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划(2021-2035年)》,生态环境部发布实施了《中国生物多样性保护战略与行动计划(2011-2030年)》。这些措施从国家层面强化生物种质资源保护与利用管理,服务我国战略生物资源保护、研究与可持续利用的战略目标,保障战略生物资源科技支撑体系有效运行,提升了我国战略生物资源的整体创新与服务能力。
近年来,国家先后制修订野生动物保护法、森林法、草原法、种子法、野生植物保护条例、生物安全法等20余部生物种质资源保护相关法律法规,覆盖了野生动植物和重要生态系统保护、生物安全、生物遗传资源获取与惠益分享等领域,为生物种质资源保护与可持续利用提供了法律保障。国家林草局、农业农村部、生态环境部等各有关部门围绕部门职责,依法研究制定了一系列生物资源保护和利用的标准体系,出台了野生动植物调查监测、保护利用等一系列国家标准和行业标准,切实规范生物资源保护和利用等活动。
国家林草局表示,和各有关部门将加强协调配合,积极推动野生生物种质资源保护与可持续利用。一是持续强化生物资源保护顶层设计。建立健全跨部门协调工作机制,依法依规更新和调整国家重点保护野生动物、野生植物保护名录,更新和制修订《中国生物多样性保护战略与行动计划》等生物种质资源保护与可持续利用相关战略规划,推动落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》的野生动植物保护项目,实施生物多样性保护重大工程,推进以国家公园为主体的自然保护地体系和国家植物园体系建设,严厉打击非法野生动植物贸易。二是提升野生生物种质资源保护和利用能力。继续支持国家林木种质资源库建设、草种繁育,林草种质资源调查和收集保存,以及包括古树名木在内的国家重点野生动植物保护工作,加强农作物、畜禽资源、微生物等各类生物资源保护保存和利用研究。三是健全种质资源保护利用体系。国家林草局将与农业农村部、生态环境部、中国科学院等部门协同配合,积极推进动植物园、种质资源库(场、区、圃)、微生物菌种保藏中心等迁地保护场所和基础设施建设,加大国家重点保护、珍稀濒危、我国特有和本土野生植物的收集保护力度,研究开发高效、便捷的鉴定评价技术,完善标准体系,推进野生生物种质资源保护与可持续利用,不断提升我国野生生物种质资源利用能力和水平。