第06版:民营周刊

全国政协委员施乾平:

进一步激发民营企业科研创新动能

本报记者 徐金玉

《 人民政协报 》 ( 2024年03月01日   第 06 版)

“企业是创新主体,民营企业是科研创新重要力量。激发民营企业科研创新动能,是落实中央经济工作会议精神、推进创新驱动发展战略的重要抓手。”全国政协委员,中国侨商联合会监事长施乾平一直关注中国经济发展新动能这个话题。今年全国“两会”,他把目光投向了民营企业创新力。

2023年,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出,为民营企业加速技术创新创造良好的政策支持体系和市场环境。

施乾平在调研中发现,当前存在诸多影响和制约民营企业科研创新的因素。一是科研成果和商业秘密保护难。即便华为这样的大企业也屡屡出现商业秘密被窃取的现象,一些中小民营企业的商业秘密更难以有效保护。二是参与政府项目难。受招投标门槛设置高、融资成本高、信用评级相对较低、项目回报周期长等问题制约,民营企业难以深度参与政府项目,影响民营企业科研创新的内在动力。三是科研创新资金保障难。近年来受疫情及经济大环境影响,很多民营企业反映利润同比下降、现金流不足,研发投入强度同比下降。

为解决这些问题,他认为需要从三方面做出改进。

一是营造科研创新良好环境。施乾平建议,正在研究出台的民营经济促进法,在保护民营企业和企业家合法权益的同时,应鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势,持续加大研发投入,开展关键核心技术攻关。强化对民营企业科研创新的精准支持,形成以政府投入为引导、企业投入为主体,社会资本广泛参与的科技创新投入体系,建立完善良好的科研创新制度。同时,大力宣传表彰积极参与科研创新的民营企业,努力营造民营企业竞相科研创新的良好氛围。

二是加大对科研创新成果保护力度。他建议完善相关法律规定,修订和细化反不正当竞争法,制定出台商业秘密保护法,明确侵犯商业秘密的情形,强化法律责任,加大对侵权行为的惩处力度,形成保护科研创新成果的法律体系,确保民营企业知识产权和商业秘密得到有效保护。

最后,他建议进一步完善科研创新相关政策。“制定支持民营企业加大研发投入的奖励措施,及时兑现科研创新的政策性补助资金。”施乾平建议,鼓励有条件的民营企业整合产学研力量,建立重点实验室、技术创新中心、新型研发机构,对批准建设的国家级和省级技术创新中心、重点实验室等创新平台,给予重大资金支持,提升民营企业科研创新的层次和质量。

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