“应尽早将核电纳入绿色电力证书体系，为核电的绿色低碳属性提供官方证明，充分发挥核电在减碳降碳中的重要作用。”在今年全国“两会”上，全国政协委员，中国广核集团有限公司党委书记、董事长杨长利接受记者采访时说。

作为长期深耕于核电领域的专家，杨长利认为核电能量密度高、无间歇性、受自然条件约束少；在风电、太阳能等新能源占比日益提高的电力系统中，核电是最好的“稳定电源”。

截至目前，我国大陆地区核电安全运行业绩位居世界前列，2023年发电量在全国占比接近5%。小堆、四代堆等先进核能技术与国际领先水平保持同步。但如今，核电未纳入绿色电力证书体系已一定程度影响了核电产业的发展。

国家发布的可再生能源消纳责任权重政策要求电网企业、售电公司和电力用户承担消纳责任，意味着这些主体在销售或购买核电的同时，仍需同样承担可再生能源电力消纳责任和配额，这实际是将核电与化石能源放在同等地位对待，没有体现核电的低碳属性和减排贡献，降低了用户购买核电的积极性。未来，随着全国统一电力市场建设的加速推进以及全社会低碳消费理念的进一步深化，该问题将会对核电参与电力市场竞争带来严峻挑战，进而影响核电低碳价值的有效发挥。

杨长利在调研中了解到，当前，欧美等国更加重视核电在碳减排中的突出作用，已有部分国家在政策或实施层面将核电纳入绿色电力范畴。“我国已经成为核电大国，正在向核电强国迈进，应该在引领全球核电发展的政策导向上做出表率。”杨长利指出，从我国国情看，碳减排任务更加艰巨，将核电纳入绿色电力体系是实现能源消费侧和供给侧协同转型的重要举措之一，符合现有绿色电力体系促进碳减排的方针定位，水电纳入绿证的政策实践也给核电纳入提供了有益借鉴。