第18版:聚焦

全国政协委员姜耀东:

深入践行新时代“枫桥经验” 构建“一站式”法律服务生态

本报记者 刘彤

《 人民政协报 》 ( 2024年03月04日   第 18 版)

“今年我带来一件和城乡社区发展治理有关的提案,内容源于我去年的一些调研所见,以及日常工作、生活中了解的实情。”全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东在接受记者采访时说道。

连任三届全国政协委员的姜耀东近几年提交的提案中,主题都聚焦解决老百姓急难愁盼的问题。今年全国“两会”期间,姜耀东把关注的目光放在完善“一站式”矛盾纠纷调处中心运行机制方面。他说,“近年来,各级政府紧密围绕党中央关于国家治理体系和治理能力现代化的战略部署,建立了不同层级的‘一站式矛盾纠纷调处中心’,推进城乡社区发展治理工作,深入践行新时代‘枫桥经验’,促进政府与社会、老百姓之间的良性互动,有力地维护了社会的和谐稳定。”

面对新时代调解工作新需求、新变化,如何确保群众诉求的有效表达和权益的充分维护,积极回应群众新期盼?

对此,姜耀东建议,要建立健全“一站式”矛盾纠纷调处中心的长效运行机制,将其纳入当地营商环境评价体系,积极探索“一站式”法律服务市场化机制,构建深入社区网格等社会基层治理毛细血管的一站式法律服务生态,为人民群众和辖区企业、组织提供全方位法律服务。

姜耀东以浙江安吉县的社会矛盾纠纷调处化解中心为例说道,“该中心自2019年4月启动改建以来,已吸引公、检、法、司、纪委、信访等多部门联合入驻,形成了一个集接待信访、化解矛盾于一体的一站式受理中心。在这种‘一站式管理、一条龙处理’模式下,群众只需来一次就能实现矛盾纠纷的解决,效率很高。”与此同时,姜耀东通过调研也发现,部分“一站式矛盾纠纷调处中心”在运行过程中,由于长效运行机制的不完善,出现了挂牌、验收后无人干活的现象。“这不仅无法为人民群众提供持续的一站式矛盾纠纷调处服务,还给政法机构和基层组织带来了额外的负担。对此,我们必须高度重视,并采取切实有效的措施加以改进。”有了这些思考,姜耀东建议,要充分发挥社会各方协同力量,打造一支德才兼备的高素质法治工作队伍,在党委、政府的领导下,以法治为基础,以公正为目标,以效率为导向,以创新为动力,以服务为宗旨,协同律所、仲裁机构、鉴定机构、公证机构、五老乡贤等社会各方力量,持续做好普法宣传工作,共同构建多元化解纷体系。

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