第06版:要闻

让失能老人老有所护

——社会福利和社会保障界别协商会议聚焦“提高失能照护水平,更好实现老有所养”

本报记者 孙金诚

《 人民政协报 》 ( 2024年03月08日   第 06 版)

3月7日下午,围绕“提高失能照护水平,更好实现老有所养”议题,社会福利和社会保障界举行界别协商座谈会。国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、医保局等部委相关负责同志与委员们一起参加讨论。

“失能老人的照护问题,是人民群众最期盼、最迫切、最刚性的需求。”王平委员表示,必须强化失能照护服务的公益性,尽快出台针对失能老人集中照护的专项顶层设计政策。费英英委员也建议,有关部门联合出台相关政策、法规,构建失能老人照护服务制度体系,制定和落实老年照护服务标准体系,推进老年人照护服务标准化。张建斌委员则建议,加快长期护理保险的试点和立法,加强对养老服务市场培育和经营模式的规划指导,实现国有与社会资本的差异化定位与分工,提高市场供给。

“长期护理保险是我国正在探索的完善失能人群照护体系的应对之策。”黎勇委员认为,应在全国推开长护险制度,促进失能照护体系的均衡普及。齐明亮委员建议,适当扩大长护险参保范围,将广大城乡居民纳入保障规划,拓宽筹资渠道,稳步提高高龄老年人医疗保障水平。蒋丽英委员建议,探索以“居家照护+上门护理+机构照护”的多元护理方式,撬动和满足失能家庭多层次照护需求。

当前,残疾的老龄化与老龄的失能化重叠发展正在加速。程凯常委建议,相关部门在实施完善“一老一小”养老托育规划的同时,把“助残”加入统一规划。

“失能老人照护实践中,还存在养老机构内设医疗专业从业人员短缺、后续培训成本高,内设医疗机构专业化有待加强、医疗卫生机构与养老机构信息和资源对接不畅等现实困境。”张晓敏委员建议,借力医养结合发展东风,抓住相关突破点,加快形成面向失能老人的高质量全周期照护体系。

邓琳委员建议,将发展失能照护服务放在形成新质生产力、发展银发经济的大局中予以考量,在完善政策体系、提升服务体系、提升保障体系、提升支撑体系四个方面加大力度。

李文章委员调研发现,当前养老服务存在一些突出问题,养老产业还需加大培育、扶持和推动力度。他建议,健全完善政府引导、市场主导的工作格局。建设智慧健康养老服务网络,提高养老服务的针对性。何明华委员建议,探索发展“一站式”社区智慧养老模式,重点抓好专兼职从业人员队伍建设。

部委相关负责同志回应表示,委员提出的建议具有很强的参考意义,将认真研究、积极吸收采纳委员意见和建议,优化完善相关政策措施。

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