对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量,加快培育以电动载人汽车、太阳能电池、锂电池“新三样”为代表的外贸新动能,对推动对外贸易高质量发展、打造我国对外开放新优势、构建新发展格局具有重要意义。近年来,在全球经济增速放缓、主要市场需求疲弱情况下,以“新三样”为代表的贸易新动能,正逐步塑造我国贸易新优势,成为外贸扩容提质新支点。调研中也发现,近来“新三样”出口增速边际回落。建议:
坚持稳中求进,推动外贸稳规模优结构。“一企一策”推动“新三样”重大项目落地实施,推动新能源等产业全链条、矩阵式、集群化发展;支持“新三样”出口企业积极参与国际技术交流和项目合作,提高中国企业品牌形象;加快建设西部陆海新通道和“中欧班列”通道;加强中间贸易支持;进一步提升口岸通关效率。
突出以进促稳,提升产业韧性与创新水平。推动资本、人员、技术等要素高效配置和便捷流动,为企业提供政策支持;大力培育“新三样”行业性、区域性品牌;推动建立“新三样”原材料采购横向企业联盟,提升采购定价权优势;建立定期跟踪评价机制。
注重先立后破,加强政策保障与风险防控。持续健全“新三样”企业海外利益保护机制与风险预警防范体系;着力把市场和价值“引进来”,实现高水平国内国际双循环;加强相关领域标准和规则制定。
强化守正创新,提高跨境金融供给质量。将更多优质新能源汽车和电池生产企业纳入贸易外汇收支便利化试点,简化跨境资金收付审批流程;鼓励金融机构加大对“新三样”龙头企业和国家制造创新中心的支持力度;推动金融机构提升境内外联动服务能力,为“新三样”企业提供政策咨询等综合服务;加强人民币跨境使用基础设施建设。
(发言人系全国政协委员、中国工商银行原董事长)