第05版:民营周刊

全国政协委员王斌:

合力营造公平竞争市场环境

本报记者 孙琳

《 人民政协报 》 ( 2024年03月15日   第 05 版)

民营经济是推进中国式现代化建设的生力军,是高质量发展的重要基础。党的二十大报告强调,“要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”。

今年国务院政府工作报告提出,要激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。

对此,全国政协委员,中国中小商业企业协会副会长、包头市塞北机械设备股份有限公司董事长王斌表示,坚持平等对待体现了市场经济公平竞争的原则,有助于维护法律的权威性和公正性,推动公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,使民营经济平等发展的观念和制度形成完整的秩序。同时,通过平等对待,建立公平、开放、透明的市场环境,减少不必要的行政干预,也可以更好激发民间投资的热情,更好为经济增长提供新的动力。

王斌建议,从完善政策环境、打破市场壁垒、优化资源配置三个方面持续推进。“可制定和实施针对民营企业的税收优惠政策,如降低某些税种的税率、提供特定条件下的免税期或税额减免,以及为初创企业和高新技术企业提供税收激励。政府可以通过财政补贴的方式,在出口促进、研发创新、节能减排等关键领域支持民营企业发展。”

面对融资难这个困扰民营企业发展的难题,王斌提出,国家可以通过政策手段,改善民营企业的融资环境,包括推动金融机构提供更多针对民营企业的贷款产品,降低贷款利率。同时,鼓励发展多层次资本市场,为民营企业提供股权融资、债券发行等多种融资渠道。

在促进公平竞争方面,王斌认为,可通过实行统一的市场准入标准和规则,允许民营企业自由地参与市场竞争。实行定期审查和更新市场准入政策,消除不合理的市场壁垒,比如通过立法或行政命令禁止不公平的市场行为,推动产业政策的透明化,以及确保公共采购等领域对所有企业开放。同时,加强监管力度,打击不正当竞争行为。

公平透明的资源配置体系才能让民营企业充满活力,为各类所有制企业营造公平竞争、竞相发展的良好环境。“这就要求政府建立一套公平透明的规则和程序,让所有企业在市场竞争中能够公平地获取所需资源。如土地拍卖和使用许可应该基于公开、公平的标准,而不是企业规模或所有权属性。”王斌认为,创新是推动经济发展的关键因素,尤其是对于民营企业来说,创新能力是其生存和发展的重要基础。政府可通过设立专项基金、提供研发补贴、税收减免等优惠政策,特别是对那些专注于科技创新的民营企业给予更多的支持。同时,鼓励金融机构创新金融产品和服务,为民营企业提供更为灵活和多样化的融资解决方案,从而真正激发民营企业创新发展动力,向高质量发展迈进。

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