为了便于政协委员参与国是，根据毛泽东的提议，1959年，二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议同期召开。由此，揭开了全国政协会议与全国人民代表大会每年同时召开的序幕，逐渐形成了现今对我国政治生活具有重大影响的两会格局。
1959年4月17日至29日，全国政协三届一次会议在北京举行，会议听取了全国政协副主席李维汉作的《中国人民政治协商会议第二届全国委员会常务委员会工作报告》。4月18日至28日，二届全国人大一次会议在北京举行，这是继1954年一届全国人大会议以来第一次换届的人民代表大会。这是中华人民共和国历史上一次重要的会议，它一方面标志着人民代表大会制度的发展，另一方面也充分说明我国政治制度和体制的进一步完善。
1959年全国两会召开前，3月11日，宋庆龄作为上海市63位人大代表之一，名列全国人民代表大会常务委员会公布的第二届全国人民代表大会代表名单。3月23日，宋庆龄为即将举行的二届全国人大一次会议作题为《和平、进步、正义——中国向全世界发出的呼声》一文，发表在4月16日《人民日报》上。文章说：“当第二届全国人民代表大会第一次会议即将举行的时候，全世界必须听取中国的声音。”“和平、进步、正义，这是中国向世界发出的呼声。”
