“城市更新规划上下不衔接,区市规划尚在完善,片区项目已经实施,导致无法推动成片征迁和开发,难以实现产业错位发展、特色发展。”
“青岛夜经济还是短板,晚上8点大街上人就很少了,老城区正在衰落。”
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城市更新是提高人民生活质量、推动城市发展的重要举措。近年来,全国各地通过实施城市更新行动,不断完善城市功能、提升城市品质,让人民的生活更舒心、更美好。
青岛市自2022年发起重点低效片区(园区)开发建设三年攻坚行动,先行启动了低效用地相对集中的老四方工业区等十大重点低效片区开发建设。九三学社青岛市委会对此高度关注,组成专题调研组,多次举办“议政日”活动,认真听取群众意见,探讨完善城市功能、改善人居环境的思路举措,助推青岛加快打造宜居宜业美丽城市。
在全面了解全市重点低效片区(园区)总体情况后,社员孟广胤提出,“城市更新,规划先行。”应突出规划引领,全面摸排城市发展现状,处理好“总体规划”与“片区开发”的关系,制定城市更新总体规划和片区单元开发专项规划,推进片区功能与产业功能匹配。“城市更新一头连着发展,一头连着民生。”孟广胤建议,要坚定走生态优先、环境立市、绿色发展之路,规划中要保留足够的绿地面积,让市民望得见山、看得见水、闻得到花香、听得到鸟鸣。
崂山区株洲路两侧区域低效片区是传统工业片区,拥有一大批传统制造业企业,曾面临产业空间不足等问题。为此,青岛市、崂山区两级政府紧密联动,引进青岛虚拟现实产业园项目,蹚出了一条具有自身特色的低效用地再开发道路。为了从成功经验中提取城市更新的“密码”,调研组前往该片区现场考察。九三学社青岛市市北区委员会副主委甘宇亮认为,产业兴则城市兴,应将开发利用低效用地与引进培育产业链有机结合起来,推进城市更新步入发展快车道。“应坚持集约节约原则,盘活存量建设用地,加快零星土地整合利用,大力推行‘标准地’‘标准厂房’建设,努力提升土地综合效益。强化建设‘地下青岛’‘海上青岛’‘低碳青岛’的理念,进一步挖掘城市发展空间。”
3月的岛城,春风和煦,“上街里”游人如织。“城市更新的目的是惠及民生。”九三学社青岛市市北区委员会主委郭福成调研“上街里”后,说出了普通百姓的心声:老城区要留得住乡情乡愁,要在追求高、大、上、特、新产业发展的同时,进一步巩固和提升市井文化和街道经济,把万家创业灯火延续下去,吸引更多的草根创新创业,让城市商气更旺、人气更足、烟火气更浓。同时,要支持老旧小区加装电梯,建设一批停车场、健身运动场地、无障碍适老化设施等,解决人民群众急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、幸福感和满意度。
一次次地深入调研、一次次地总结提炼,最终形成了一份份具有针对性、更加接地气的调研成果,并被职能部门采纳。
“城市更新不是简单的空间形态改造,应该是产业迭代升级和人居环境持续改善。”九三学社青岛市委会副主委张旭表示,今后将组织社员继续深入调研,积极建言献策,让更多“金点子”变成城市更新和城市建设的“金钥匙”,助力青岛建设成为“让本地人自豪、让外地人向往”的美丽城市。