2013年,全国首个自贸试验区——中国(上海)自由贸易试验区设立。
10年间,上海自贸试验区率先主动对接国际经贸规则,稳步推进制度型开放,在投资管理、贸易监管、金融创新、“放管服”改革等领域形成了一大批首创性、可复制、可推广的制度创新成果。10年间,上海两级政协从“上海自贸试验区是推动实现中国式现代化的生动实践”的高度始终予以关注,党的二十大提出“实施自由贸易试验区提升战略”,进一步为委员们参政议政指明了方向。
在2023年初召开的上海市政协十四届一次会议期间,市政协委员姬兆亮、张峰、晏波等联名提交了《关于加快实施中国(上海)自由贸易试验区提升战略的提案》。委员们认为,现行2014版《中国(上海)自由贸易试验区条例》滞后于当前发展的新形势和新任务,建议尽快修订条例,完善制度型开放的法规保障,聚焦特殊经济功能区和特殊综合保税区“两特”建设,打造浦东全域引领制度型开放的“试验场”。
提案得到了上海市政协主要领导的高度重视。经市政协主席会议审定,市政协界别地区工委与浦东新区政协组成市区联合调研组,开展“发挥浦东先行先试优势,深化商务领域制度型开放研究”课题调研。
课题组采取市区政协联合、市区课题联动、三级委员联手的方法,先后赴临港新片区管委会、自贸区陆家嘴管理局等区域,沃尔沃价值设备投资(中国)有限公司等14家相关重点企业开展实地调研,开展各类专题调研座谈累计20余次。
调研报告得到了市委、市政府主要领导的高度重视,相关职能部门梳理推进了相关工作:全力推动“边境内开放”先行先试,主要举措包括加快服务贸易创新发展、构筑数字贸易新优势、强化知识产权全链条保护;全力推动特殊经济功能区和特殊综合保税区建设,包括复制推广自贸试验区及临港新片区政策、创新海关特殊监管区制度、有力促进重点产业新兴产业发展等。
浦东新区政府采纳委员们提出的相关建议。如全面对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),在上海自贸试验区及临港新片区开展全方位压力测试。与此同时,面向国家战略需要,面向企业实际需求,探索在数据跨境流动、跨国企业资金管理、离岸金融、离岸贸易、保税研发等领域率先开展试点。
在2024年《浦东新区政协协商计划》中,记者看到,浦东新区政协围绕“深化‘单一窗口’建设,推动港航贸一体化发展”开展协商议政已于3月份启动。
在浦东新区政协主席姬兆亮和海关总署驻上海特派员办事处党委书记、主任唐庆涛等领导的带领下,委员们奔波在海航贸相关企业、上海港、上海机场及相关政府部门单位,围绕如何深化“单一窗口”建设、如何推动港航贸一体化数据平台建设,以及政府如何进一步优化政策等,积极发挥政协委员和政协协商平台优势开展协商建言。助推上海自贸试验区提升战略的故事,委员们仍在续写……