“早启动、早干预、早受益，希望大家共同关注农村儿童的早期发展，共同推动农村婴幼儿早期养育水平的提升！”5月11日，在全国政协“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”专题协商会现场，即席发言的全国政协常委、农工党中央专职副主席兼秘书长邓蓉玲连用三个“早”字，发出了对这一议题的迫切呼吁。

“儿童早期阶段，特别是0-3岁，是以相对较低投入获得儿童发展早期干预最佳效果的重要时期，关乎人口综合素质的提高！”邓蓉玲说。

对农村儿童早期发展，农工党中央已持续关注多年。“在脱贫攻坚阶段，我们常去对口专项民主监督的省份调研走访，当时几乎走遍了当地80多个贫困县，了解到基层一些婴幼儿养育的现实情况。比如，有些婴幼儿缺乏父母尤其是母亲的养育照料，有的不到3岁就和母亲分离；有些婴幼儿是隔代培养，祖父母在知识结构、亲情陪护、健康素养等方面能力不足，再加上缺乏早期养育公共服务，他们的早期发展明显滞后。”邓蓉玲说。

也是从那时起，这些欠发达地区农村婴幼儿的健康成长，一直被农工党中央记挂在心上。无论是走访调研，还是座谈交流，大家都在积极沟通经验、探讨可行方法。正是抱着这样的期许，数年前的一次座谈，“同向而行”的中国发展研究基金会走进他们的视野，基金会的探索实践和理论研究，也令他们看到了破题的“良方”。

“中国发展研究基金会特别关注对农村基层婴幼儿的养育问题，已先后在青海、贵州等地启动了基层养育公益项目。”邓蓉玲说。

像在贵州毕节，他们和当地政府合作设立了“毕节试验区‘农村儿童发展综合示范区’”，相继落实的一系列项目，正在慢慢填补那份“缺位”的爱：发放孕妇营养包，发放新生儿大礼包，提升母婴营养改善项目质量；组织妇幼工作者培训、开展母婴知识科普教育活动；以村为基础，采取入户家访为主、适当结合养育中心的方式，开展农村婴幼儿养育指导服务……

“如今，他们最早帮扶的那拨孩子已经长大了，大家欣喜地看到，由于对这些0-3岁的农村儿童的早期干预，孩子们成才的比例、适应社会的比例、改善人生境遇的比例变得更大一些。”邓蓉玲说。或许正如基金会课题研究的结论所言，从儿童早期发展入手，是提升欠发达农村地区人力资本的根本途径，是回报率最高的社会投资。

在邓蓉玲看来，一家基金会的力量毕竟有限，如果要更大范围地推广、复制先进经验，还需要国家出台相关政策、各级党委政府积极引导，以及社会各界的关注支持。

邓蓉玲说：“建议国家高度重视欠发达农村地区婴幼儿早期养育问题，尽快设立欠发达地区农村婴幼儿早期养育项目，以入户家庭照护指导为主，在适宜地区以辅助养育中心的模式开展早期养育服务，还可以充分利用我国完善的县乡村三级卫生体系，将早育工作列入公共服务。”