案由：

促进西部地区人才区域合理布局和协调发展，推进区域创新人才高地建设，对于推动丝绸之路经济带高质量发展、西部大开发形成新格局具有重要意义。

目前，我国西部地区人才发展还存在如下突出问题：一是西部地区人才相对于东部地区发展不平衡，从推动共建“一带一路”高质量发展全局和长远看，引进培养战略科学家和凝聚一流创新团队的规模和层次还有一定差距，在基础研究和应用基础研究等领域，人才政策吸引力不强。二是国家实验室、全国重点实验室等国家级高水平创新平台少，建设整体较为滞后，研究力量薄弱、创新创业人才匮乏，难以支撑丝绸之路经济带高质量发展需要。三是西部地区高校、科研院所高水平师资少，科技、教育资源结合不够紧密，自身高层次人才培养能力不足。

建议：

一是出台支持丝绸之路经济带高层次人才引育的配套政策。在国家级人才称号与项目评审等方面，向西部地区倾斜，鼓励人才向西部地区流动，投入科技创新事业。深化人才评价制度改革，加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为西部地区全方位培养、引进、用好和留住人才营造良好环境。

二是国家创新平台建设向西部地区倾斜。优化配置创新资源，在能源矿产资源、新材料、中药民族药等特色优势领域，支持建设国家实验室、全国重点实验室、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等国家级重大创新平台，为丝绸之路经济带建设和新时代西部大开发提供科技支撑。

三是着力打造丝绸之路经济带创新人才高地。发挥中国科学院等国家科研机构科教融合优势和地方高校主阵地作用，一体推进人才培养和科技创新。深化东西部科技合作，探索“智库援疆”，定期选派东中部地区战略科学家到西部地区开展人才联合培养和创新平台共建。