第03版:协商议政

优化政策供给 提升自贸试验区联动发展水平

全国政协委员、上海市政协副主席 邵志清

《 人民政协报 》 ( 2024年05月15日   第 03 版)

2013年9月,上海自贸试验区率先设立。十年来,我国自贸试验区完成了“由点到线,由线及面”的全方位布局,探索出300多项可复制可推广的经验举措,为我国高质量发展发挥“头雁”效应。建议:

加强自贸试验区政策的顶层设计和区域协同。理顺自贸试验区的集中归口管理和部门协调推进的关系机制,加强部委间充分对接和协同,减少审批的协调成本。统筹建立自贸试验区制度开放的基础性政策负面清单,加大对跨境和离岸金融、新型国际贸易、高能级航运服务以及数字贸易、技术贸易、法律服务业等现代服务业的政策开放创新的集成力度。赋予各自贸试验区更大的自主权,围绕“全过程、全链条、全周期”,制定实施集成性、系统性、精准性更高的开放措施,做好制度创新的压力测试。

提升自贸试验区间的协同与其他国家战略的功能联动。健全自贸试验区与自主创新示范区的“双自联动”机制,加强自贸试验区各片区的协同联动,将办公、注册、税收户管适度分离,从不同角度赋能。加强长三角区域自贸试验区间的协调,强化制度、产业、科创、贸易监管、营商环境等战略链接,充分发挥各自区位政策、产业生态优势,推进长三角更高质量一体化发展。

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