“创新创业是残疾人全面参与社会生活的前提,是实现残疾人自身价值的关键,是社会稳定、文明进步的表现,是助力残疾人共同富裕的重要举措。”接受记者采访时,全国人大代表、湖南残联兼职副理事长文晓燕如是说。
“党的十八大以来,从中央到地方,出台了一系列扶持政策促进残疾人就业创业,取得了显著效果。”与此同时,文晓燕在调研时也了解到,残疾人就业创业仍然面临着不小的困难。
“目前残疾人创新创业还面临内生动力不足、选择方式不多、承受风险能力欠缺等问题。”文晓燕认为,残疾人就业创业急需多方面的政策支持。
“当前创新创业支持性政策分散于各个部门,系统规划不足,残健融合不多。”文晓燕表示,现有政策大多从健全创业者视角出发,对残疾人创新创业者缺乏针对性政策扶持。“比如,创业扶持和低保政策衔接问题,最长一年低保渐退期政策红利效应对残疾人吸引力微乎其微。”文晓燕说。
文晓燕建议,整合资源加大对残疾人创业支持,“各部门出台的创新创业政策要将对残疾人创业群体的优先倾斜内容更加具体化、更具操作性,一定程度上消减残疾导致的机会减少、信用评价降低、抗风险能力弱等复杂深远影响。”
“此外,要加大力度培养残疾人技能型人才。”文晓燕认为,一方面要常态化开展残疾人培训,加大培训投入力度,建设培训实训基地,拓展残疾人学习范围和服务内容,让更多有劳动能力的残疾人掌握一技之长。另一方面,要大力发展残疾人职业教育,支持普通中等职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读或设立特教班,多措并举,在提升残疾人技能素养的同时,鼓励残疾人创新创业。
“同时,要落实和拓展残疾人创新创业服务。”文晓燕建议,助力残疾人大学毕业生创新创业,开展应届残疾人高校毕业生专项就业援助,对其中有创业意愿的毕业生实施一对一精准帮扶;持续优化残疾人创业服务,优化“创业指导服务+资金资助”的精准帮扶方式,加快建设残疾人创业孵化基地,为残疾人创业者提供更多可感可及的服务;加快建设残疾人创新创业平台,大力开展残疾人创新创业帮扶单位建设。
“此外还要加强精细服务,推动完善残疾人集中就业、按比例就业、灵活就业和自主创新创业等各类帮扶方式,稳定带动残疾人创新创业增收。”文晓燕说。