第03版:协商议政

加强党对人口工作的全面领导

全国政协委员、吉林省政协主席 朱国贤

《 人民政协报 》 ( 2024年05月18日   第 03 版)

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出,要提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑东北全面振兴。吉林省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,研究制定人口长期均衡发展实施方案、生育支持相关政策,及时修改人口计生条例、推动教育医疗社会保障体系建设,持续优化升级人才政策,推出吉林省“长白英才计划”、促进高校毕业生就业创业若干措施等,有效激发了创新创业热潮,人才集聚效应逐步显现。

同时,吉林省仍存在人口出生率下降、老龄化、少子化等问题,主要原因是育龄妇女数量减少、婚育年龄推迟、生育观念变化。解决人口问题不可能一蹴而就,需要全面加强党的领导,以系统观念统筹谋划人口问题。具体建议如下:

建立健全党委政府抓人口工作的协调机制。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把优化生育政策、促进人口高质量发展作为“国之大者”摆上重要议事日程。党委书记是第一责任人,夯实党委统筹协调、各部门协同配合、全社会共同参与的工作格局,确保责任到位、措施到位、落实到位。加强人口战略研究,统筹重大政策研究制定,协调解决人口发展中的重大问题。充分发挥人口工作考核“指挥棒”作用,科学建构、动态调整人口高质量发展评价指标体系,将考核结果作为各级党委和政府主要负责同志和领导班子考核评价的重要依据。

着力破解制约人口高质量发展的关键问题。顺应人口发展新常态,在解决“不想生、不敢生、不能生”问题上求实效。支持提供免费婚检、孕前筛查和生育养育咨询。支持东北地区差异化完善产假、哺乳假等制度。着力降低生殖辅助技术费用,扩大将辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医保支付的试点范围。鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,支持社会力量兴办托育服务机构。对多孩家庭加大公租房、经济适用房供给,降低改善型住房首付比例和贷款利率等。

营造生育友好健康向上的社会环境。加大人口政策和国情宣传教育力度,引导全社会从中华民族伟大复兴的高度认识人口问题,推动生育观念转变。广泛开展家庭、家教、家风宣传教育,弘扬中华民族优秀传统家文化,突出婚育家庭的时代意义与社会价值,加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引领。以“一老一小”为重点,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。

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