儿童早期阶段，特别是0-3岁是以相对较低投入获得儿童发展早期干预最佳效果的重要时期，关乎人口素质提高。但是，我国欠发达地区0-3岁儿童早期发展不仅落后于城市儿童，也落后于全国农村平均水平，主要的原因有：婴幼儿缺乏父母尤其是母亲的养育照料，在大脑发育最敏感和脆弱时，缺乏母亲陪伴和早期刺激，会对婴幼儿的认知和心理发育造成不可逆的消极影响；缺乏早期养育公共服务，相关调查情况显示，目前在农村地区尤其是相对困难地区，缺乏有关儿童早期养育的政策投入，以及相应公共服务和专业队伍；看护人的知识水平不足，困难地区农村儿童由隔代培养现象非常普遍，祖父母的知识结构、亲情陪护、健康素养等方面能力不足。

因此建议，高度重视欠发达农村地区婴幼儿早期养育问题，落实好《中国儿童发展纲要》提出的促进儿童早期发展服务进农村、进社区，探索推广入户、家访指导等适宜农村偏远地区儿童、困境儿童的早期发展模式的要求。尽快设立欠发达地区农村婴幼儿早期养育项目，在欠发达地区农村以入户家庭照护指导为主，在适宜地区以辅助养育中心的模式开展早期养育服务，充分利用我国完善的县乡村三级卫生体系，将早育工作列入公共服务。