2023年，是习近平总书记对大连作出“建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区”重要指示10周年。这一年，大连市政协紧紧围绕中心、积极融入大局，努力以“高言值”助力“两先区”高质量发展。

围绕市委、市政府中心工作，全年开展重点协商14次，督办重点提案21件，组织监督性调研视察14项，履职成果获市委主要领导批示12次。

对标“辽宁全面振兴新突破大连行动”重点任务，作出55项履职安排，开展“建真言、出点子、做贡献”活动，收集有价值的“金点子”140余条。

打造联系界别群众多功能综合平台20个，广泛开展政协“走亲走商、服务民企”活动，对接服务企业400余次，协调解决现实问题25个……

▶▶▶ 擦亮专门协商机构“金字招牌”

牢牢把握新时代人民政协新使命、新要求，紧扣中心大局，深入协商议政，党政工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。这一点，在大连市政协履职实践中得到充分体现。

聚焦“厚植发展动力”深入协商。全力推进“一号提案”《聚焦新能源产业新赛道，推动我市绿色高质量发展》的协商办理，召开专题议政性常委会会议，提出加强统筹规划部署、加快重大项目建设、拓宽绿色能源应用场景等意见建议，为大连市进一步完善“十四五”新能源专项规划、打造新的增长引擎提供有价值的决策参考。围绕协同推动港产城融创发展，组织专家深入调研论证，在辽宁沿海经济带政协研讨会上作主题发言，为更好地发挥大连港口资源优势、增强“一核引领”能力出具“政协方案”。当年提出的关于深度挖掘《辽宁沿海经济带高质量发展规划》政策机遇的建议，得到辽宁省委主要领导的批示。

聚焦“释放发展潜力”积极建言。围绕深化城市更新，召开常委会会议进行专题协商，就居住区综合改善、产业区聚能增效、城市设施提档升级、数字化智慧赋能、文化传承及特色风貌塑造等提出对策建议，助力提升城市品质和形象，推动城市新基建、新产业、新业态发展。召开“积极推动与RCEP深度对接”双月协商座谈会，就用好贸易新规则、服务贸易创新等提出相关建议，助推大连打造对外开放新前沿，激发高质量发展潜力。落实大连市委关于文旅产业提质升级部署，会同10个区（市、县）政协对相关提案进行联合督办。围绕构建高质量职业教育体系、盘活政府性资产、供应链金融等深入调研，就深度融入共建“一带一路”跨省调研，推动大连更好发挥在东北振兴中的“桥头堡”作用。

聚焦“激发发展活力”广集良策。去年3月30日，大连召开全市民营经济发展大会，展示良好发展预期，增强企业发展信心。随后，市政协于4月25日召开助力民营经济高质量发展协商座谈会，围绕激发经营主体活力、提振企业发展信心，邀请党政部门、民企代表和专家学者集思广益“把脉开方”。跟进出台《市政协助力民营经济发展的工作意见》，以帮助114家委员企业发展为重点，制定10项服务举措，全年跟踪推动落实，助企增信、赋能、解难。与此同时，积极组织开展“保驾护航·送法入企”活动，就民营科技企业发展、金融服务实体经济，以及优化土地要素、金融要素配置等进行协商监督，助力打造营商环境“升级版”。

▶▶▶ 以“三个坚持”着力提升履职效能

牢牢把握履职为民这一根本宗旨，“人民政协为人民”理念不断彰显，是2023年大连市政协履职工作的又一亮点。着眼“加快建设经济社会发展的先行区”，市政协坚持协商于民、协商为民，把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点，通过多向发力惠民生、多措并举助治理、畅通渠道汇民意等途径，积极协助党委政府破解民生难题、增进民生福祉。市政协全年共编报社情民意信息193篇，被全国政协采用18篇、省政协采用116篇，获得省、市主要领导批示13篇。

以履职、服务、担当为“底色”，大连市政协走过砥砺奋进、创新实干的一年，交出一份浓墨重彩、亮点纷呈的答卷。

谈及履职心得，市政协的同志将其归结为“三个坚持”：坚持党的领导，着力把牢正确方向。健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，把党的领导贯穿于政协工作全过程、队伍建设各方面，确保政协工作始终围绕中心任务实现“最大公转”。坚持服务大局，着力提升履职效能。以服务大连“两先区”高质量发展为履职方向和工作主线，紧扣市委重大部署、重大任务、重大举措，前瞻性思考、系统性谋划、整体性推进各项履职工作，着力提高建言资政靶向性，不断增强凝聚共识实效性。坚持守正创新，着力放大制度优势。聚焦落实党的二十大关于政协工作的新部署、新要求，不断探索创新政协工作的内容形式、方式方法、渠道载体、制度机制，使政协工作切实体现时代性、把握规律性、富于创造性。

“充分发挥专门协商机构作用，确保政协优势充分发挥、特色充分彰显，以高质量履职助推‘两先区’高质量发展。”在今年2月27日大连市政协召开的全体机关干部大会上，市政协主席宫福清提出，以“学习型、团结型、务实型、创新型、廉洁型”领导班子建设引领、带动“五型”机关建设，着力提高市政协机关业务水平和工作质效。

2024年，大连市政协将聚焦市委十三届七次全会提出的“六个建设”目标任务，对标《大连市加快“两先区”高质量发展提升清单》，精心谋划和开展一系列协商议政活动。

——紧盯重大战略深入调查研究。围绕大连“十四五”规划关于以科技创新推动产业创新、加快推进农业农村现代化、提升对内对外开放合作水平、提高人口整体素质等“两先区”建设重点领域，发挥政协“专家库”“智囊团”优势调研攻关，切实提出务实管用、创新引领的破解之策，以高质量调研成果服务党政科学民主决策。

——紧贴重要决策组织协商议政。围绕加快区域性金融中心建设、提高科技创新成果本地产业化率、促进农村三产融合发展等关键环节，开展形式多样、高效务实的协商活动，就事关改革、发展、稳定的战略性、前瞻性问题深化专家协商，推动协商成果成为党政部门工作选项，为大连加快构建现代化产业体系、实现高质量发展提供精准助力。

——紧跟重点任务开展民主监督。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等急难愁盼问题，广泛开展会议监督、视察监督、提案监督、调研监督，聚焦“建设近悦远来的营商环境标杆城市”开展专项监督，助推党政决策部署贯彻执行和民生实事有效落实。