第07版:地方政协

让生态产品变成“金山银山”

湖南怀化市政协积极助推生态产品价值实现

王双 罗薇

《 人民政协报 》 ( 2024年05月28日   第 07 版)

本报讯 “林权抵押贷款确实好,解决了我的资金困难。”近日,湖南省怀化市会同县林农李任良高兴地对前来调研的市政协委员说。

怀化是全国九大生态良好区域和南方重点集体林区之一,森林覆盖率达67.06%,还是全国十大水能基地之一的主体地带。如何打通“绿水青山”“金山银山”双向转化路径,助推生态产品价值实现?该市政协持续发力。

在2021年召开的市政协全会上,丁金平委员提交了关于《加快构建高效生态经济体系,建设生态中心城市》的提案,提出全面启动GEP生态经济价值核算、积极推进产业生态化和生态产业化等建议。针对委员建议,2022年,怀化市联合中科院生态环境研究中心对全市生态产品价值进行全面、系统的梳理研究,在此基础上编制了《怀化市生态产品总值核算规范》,形成了《2020年怀化市生态产品总值(GEP)核算报告》。

解决了资产计算问题,还得解决资产变现问题。“要打造生态产品供需对接平台,破解生态产品‘交易难’;深化生态保护补偿机制,破解生态产品‘变现难’;创新绿色金融工具,破解生态产品‘抵押难’。”易勇委员在2022年召开的市政协全会上,提交了《关于完善生态产品价值实现机制的建议》提案,相关建议得到市政府相关部门采纳,全市大力探索构建生态产品价值实现路径。

靖州县集体林地“三权”分置改革,首创可视化生态产品经营权登记系统,实现了生态产品经营权登记、颁证、交易贷款;芷江县探索“水域经营权+权证”“水域经营权+信用”多种组合式贷款模式,促进水生态价值实现;会同县推进林权抵押贷款改革,走出了一条绿水青山生金银的新路子。2023年,怀化市生态产品全产业链金融支持框架体系初步形成,全年绿色贷款余额296.5亿元,增长61.08%。

今年省政协全会期间,住怀化市的省政协委员陈海霞提交了《关于支持怀化市申报全国生态产品价值实现机制试点市的建议》。提案获得省政府的重视和支持。国家发展和改革委近日公布首批国家生态产品价值实现机制试点名单,怀化市成功入选。

(王双 罗薇)

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