第09版:国是·法治社会

履行神圣职责 守护万家灯火

——新时代公安工作取得历史性成就发生历史性变革

本报记者 牛忠磊

《 人民政协报 》 ( 2024年05月30日   第 09 版)

2024年1月6日,南京交警在警营开放周活动现场进行警务技能表演。 新华社记者 李博 摄

新闻背景:2019年5月7日,习近平总书记在全国公安工作会议上发表重要讲话。五年来,全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁新时代使命任务,坚持人民至上,坚持总体国家安全观,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,全力打造高水平安全,全面服务高质量发展,新时代公安工作取得了历史性成就、发生了历史性变革,为续写两大奇迹新篇章、开创“中国之治”新局面作出了突出贡献。

“2023年,全国公安机关共立刑事案件数、查处治安案件数较2019年分别下降12.9%、9.7%,其中爆炸、杀人等八类严重暴力刑事案件数下降10.7%,每十万人命案发生数为0.46起。我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一。”5月27日,公安部在京召开新闻发布会,新闻发言人李国忠通报了五年来全国公安机关奋力推进公安工作现代化取得的一系列成绩,彰显着新时代公安工作取得了历史性成就、发生了历史性变革。

深化政治建警 强化使命担当

五年来,全国公安机关锚定锻造高素质过硬公安铁军,广大公安民警以实际行动捍卫国家安全和社会稳定,用汗水、鲜血乃至生命书写了对党对人民的无限忠诚。

全国公安机关践行“两个维护”更加坚定自觉。牢牢把握公安姓党的根本政治属性,紧紧抓住政治建警这个根本性问题,坚决把党的绝对领导落实到公安工作各方面全过程。坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面,健全贯彻党中央决策部署督促检查、问责问效等制度机制,强化政治巡视巡察,深入开展政治督察。全面彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响,清除政治隐患,净化政治生态,确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

全国公安机关持续筑牢政治安全屏障。始终把防范政治安全风险置于首位,深入开展反渗透反颠覆反分裂斗争,有力维护了国家政权安全、制度安全、意识形态安全。全面贯彻新时代党的治疆治藏方略,推动铸牢中华民族共同体意识。持续深化严打暴恐专项行动,全国连续7年多未发生暴恐案事件。

全国公安机关健全完善从严管党治警制度规定,严格执行铁腕治警纪律要求,公安队伍纪律作风发生根本性变化。举行人民警察警旗授旗仪式,推动设立人民警察节,建立健全具有人民警察职业特点的管理制度,制定落实从优待警政策措施,公安民警职业荣誉感、自豪感、归属感显著增强。五年来,全国公安机关共有1482名民警因公牺牲,2.5万名民警因公负伤,为维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁作出了重大牺牲奉献。

维护社会稳定 守护万家安宁

平安是极为重要的民生,也是基本的发展环境。人民公安为人民,人民警察的原本角色就是“守夜人”,保护人民群众的安全永远不会止步。

五年来,全国公安机关创新完善维护社会稳定新机制,加强预测预警预防,我国社会治安形势稳中向好。完善防范涉众型经济犯罪和金融风险机制,破获各类经济犯罪案件近40万起,挽回直接经济损失2300余亿元。健全落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护、数据安全保护等制度措施,持续开展“净网”“护网”系列专项行动,集中打击整治侵犯公民个人信息、网络谣言、网络暴力、网络水军、网络黑灰产等“网络十大乱象”,共侦办网络违法犯罪案件45.3万起。

“共打掉黑恶组织5200余个,从境内外抓获涉黑涉恶在逃人员1600余名;全国现行命案破案率为99.94%,达到历史最高水平;2023年,全国盗抢骗案件立案数较2019年下降31.4%,全国拐卖案件数较2019年下降66.6%……”五年来,全国公安机关始终保持严打高压态势,常态化推进扫黑除恶斗争,组织开展夏季治安打击整治行动,依法严厉打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪,有力保护人民群众生命财产安全,人民安宁成色更足更亮。

特别是针对群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪,全国公安机关以空前力度纵深推进打击治理工作。五年来,全国公安机关共破获电信网络诈骗犯罪案件194.5万起,全国单月立案数同比连续8个月下降,被骗损失金额下降近30%,电信网络诈骗犯罪上升势头得到有效遏制。特别是2023年7月以来,打击缅北涉我犯罪专项工作取得重大战果,4.9万名电诈犯罪嫌疑人被移交我方,臭名昭著的缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭到毁灭性打击,白所成等重大犯罪嫌疑人悉数抓捕到案。

加强法治建设 深化便民利企

五年来,我国推动加强公安立法和制度建设,形成了一整套具有公安特色的执法办案制度规范体系。全面推进执法办案管理中心建设应用,深化执法信息化建设,健全执法全流程记录制度,截至目前,共为一线民警配备执法记录仪130万部,实现对执法活动的全过程留痕、可回溯管理。组织开展“教科书”式执法培训,全国已有191.8万在职公安民警取得基本级执法资格,6.5万人取得高级执法资格。

公安交管改革是公安行政管理服务改革的重点,也是群众企业关注的热点。五年来,公安部坚持以人民为中心,围绕办牌办证、道路通行、事故处理等交通出行全过程,陆续推出10批次70余项改革新措施,实现窗口服务、线上服务、延伸服务升级,惠及群众8亿多人次,减少群众办事成本700多亿元。

户籍制度改革和居民身份证服务管理是公安部牵头的一项重点改革任务,也是推进新型城镇化建设和乡村全面振兴的重要举措。五年来,公安部稳步推进户籍制度、居住证制度、身份证异地受理等改革,取得显著成效。目前,东部地区除个别超特大城市,中西部地区除个别省会(首府)城市以外,全面放宽放开了落户限制。2019年以来,5000万农业转移人口进城落户,2023年底全国户籍人口城镇化率达到48.3%。全国各省(区、市)全部出台居住证实施办法,五年来共发放居住证8400万张,以居住证为载体的城镇基本公共服务提供机制不断健全完善。截至2024年4月底,全国共办理户口迁移“跨省通办”业务355万余笔,办理户籍类证明“跨省通办”业务186万余笔;累计异地换、补领居民身份证1.06亿张,为群众节省了大量往返办证时间和经济成本。

李国忠表示,下一步,全国公安机关将围绕公安工作现代化主线,加快形成和提升新质公安战斗力,为推进强国建设、民族复兴伟业贡献公安力量。

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