习近平总书记指出,人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节。随着世界百年未有之大变局加速演进,中国式现代化全面推进,人民政协作为最广泛的统战组织,最大限度凝心聚力的要求更加迫切、价值更加凸显。全国政协十四届二次会议强调,要坚持大团结大联合,为推进中国式现代化广泛凝心聚力,多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。我们要牢牢把握履职的中心环节,着力在“四心”上下功夫、见真章,为推进中国式现代化汇聚起心往一处想、劲往一处使的磅礴力量。
始终把讲政治放首位,在崇尚学习中强信心
习近平总书记强调,“爬坡过坎,关键是提振信心。”面向中国式现代化新征程,我们的前途一片光明,但脚下的路不会是一马平川,团结就是力量,信心赛过黄金。人民政协要始终把讲政治放在首位,发挥重视学习、崇尚学习的优良传统,把坚定理想信念、增强信心作为重中之重来抓。
要严格执行“第一议题”制度,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,强化多形式、制度化的集体学习和专题研讨,深刻理解蕴含其中的道理学理哲理,准确把握科学的世界观和方法论,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。
当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性有所上升,但我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。要强化引导引领,主动走进基层、深入群众,着力做好形势宣传、政策宣讲工作,引导各界人士更加深刻地领会战略意图、更加辩证地看待发展形势、更加准确地把握中心任务。下步,结合宁波成为全国首批沿海开放城市40周年跨越发展历程,着重从亲历亲见的现实中感悟发展之变、前景之美,切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来,把智慧和力量汇集到因地制宜发展新质生产力、推动高质量发展上来。
始终发挥好“三大优势”,在密切联系中聚民心
人民政协一头连着党委政府,一头连着各界群众。要充分发挥政协桥梁纽带作用,进一步拓展渠道途径,架好党委政府与各界群众之间的“连心桥”。
要发挥界别渠道优势广泛团结人。一个界别就是一条联系各方、团结各界的民主渠道,是人民政协有别于其他政治组织的独特优势。党的二十大明确提出,要完善委员联系界别群众制度机制。全国政协印发了《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见(试行)》。下步,健全完善委员联系界别群众制度,要着力在更广泛、更深入、更有效上下功夫,增强联系的广度、深度和效度,最大限度在界别渠道反映界别想法愿望、凝聚界别智慧力量,更好发挥“联系一界、团结一片、引领一方”的作用。
要发挥协商平台优势广泛聚共识。人民政协是专门协商机构,协商的过程,也是凝聚共识的过程。要坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,搭建广泛多层的协商平台,组织形式多样的政协协商,强化深度协商互动,促进不同思想观点、不同利益群体的充分有序表达,使协商的过程成为集思广益、集聚众智的过程,成为统一思想、凝聚共识的过程。近年来,宁波市政协创设“阿拉甬商有话讲”政企协商会,每年组织3场主题鲜明的协商议政会议,党政主要领导到场协商、企业家畅所欲言、部门积极回应,实现了协商建言与增进共识、反映诉求与排忧解难、宣传政策与增进理解的一体落实。
要发挥统战功能优势画大同心圆。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻转型、利益格局深刻调整,新的社会阶层、社会群体不断涌现。要发挥统一战线组织功能优势,根据新时代统战对象的特征,探索运用新载体、新模式,分类精准施策,引导聚识并重,巩固基本盘、拓展联系面,增强实效性,画出最大同心圆。比如,面对“90后”“00后”成长起来的“触屏一代”,要着力打造数字化、开放性联系平台,强化线上线下联系沟通,把更多的新社会组织、新的社会阶层人士紧密团结在党的周围。
始终践行根本宗旨,在春风化雨中暖人心
习近平总书记强调,“永远把老百姓放在心中最高位置。”人民政协要站稳政治立场,坚定践行履职为民根本宗旨,切实以是否增进人民福祉为标准检验履职成效。
要用心倾听民心民声。人民政协来自人民、植根人民、服务人民。要依托委员工作室、民情联络站,“身入”基层、“心入”群众,通过定期走访、结对联系、民情互动等方式,面对面倾听群众呼声、把握民生脉动、体察情绪感受;通过调研报告、提案、社情民意信息等渠道,切实了解群众需求、汇集群众意见、反映群众诉求,真正让广大群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。
要用力助推民生改善。人民对美好生活的向往,是政协工作的出发点和落脚点。要聚焦民生政策出台、民生项目推进、民生工程落实,主动开展协商议政、民主监督,切实为增进民生福祉建言助力。比如,围绕群众关心关注的生活品质提升、食品药品安全、教育医疗等民生问题,深入调查研究、积极协商议政,提出有分量、接地气、可操作的对策建议;围绕惠民利民政策项目落地的难点堵点,综合运用专项民主监督、委员视察、提交提案等方式,助力民生实事落地落实,让群众的“愿望清单”成为政协的“履职清单”、民生的“幸福清单”。
要用情化解民忧民困。习近平总书记指出,“民生无小事,枝叶总关情。”要发挥政协组织地位超脱、政协委员代表性强等优势,优化委员工作室、民情联络站等平台功能,积极探索政协协商助力基层治理新模式,在发现矛盾苗头、排难解忧、解疑释惑、理顺情绪中,当好“减压阀”“稳定器”,让各界群众“有地方说话”、在政协“能说想说的话”;要发挥政协委员专业、能力、资源等特长优势,持续开展形式多样的“服务为民”“六送下乡”活动,以实打实的行动传递爱心、温暖人心、凝聚民心。
始终优化“三项机制”,在团结合作中筑同心
团结一切可以团结的力量,离不开制度机制的保障。要立足共同事业、共同理想、共同追求,与时俱进完善团结合作机制,有效激发社会各界的智慧和才能,汇聚起同心干事、共创伟业的强大合力。
要优化党派合作共事机制。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在促进政党关系和谐方面发挥着不可替代的作用。要深化合作共事机制,支持各民主党派和无党派人士在政协参与国家和地方重大方针政策讨论协商,对各民主党派以本党派名义在政协全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等发表意见、提出建议作出机制性安排。健全政协秘书长会议机制,完善各党派参加政协工作的共同性事务情况交流机制,引导他们做党的好参谋、好帮手。
要优化非公有制经济人士团结引领机制。习近平总书记强调,“构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”要进一步完善同非公有制经济人士沟通联络机制,了解思想状况、困难诉求,定期研究工作、回应关切,努力求同存异、聚同化异。宁波作为民营经济大市,130万经营主体中,民营经济占了97%。近年来,为更加紧密团结这支队伍,宁波政协不仅建立了常态化的联系联络机制,还邀请民营企业家在政企协商会上作发言人、在中秋茶话会上作座上宾,有效地促进了政企之间的沟通交流。
要优化海内外同胞团结联谊机制。促进中华儿女大团结,是新时代爱国统一战线的历史责任。要致力于促进海内外同胞关系和谐,架起更多桥梁纽带,最大范围汇聚爱国爱乡力量。从宁波看,目前有62.7万海外“宁波帮”人士,遍布全球103个国家和地区。要以邓小平同志号召动员“宁波帮”建设宁波40周年、习近平总书记作出“宁波帮”重要指示20周年为契机,进一步完善与“宁波帮”人士的沟通交流机制,通过组织港澳委员赴内地学习培训、邀请青年学生赴内地交流考察等形式,强化联系联谊,推动海内外“宁波帮”人士赓续优良传统,为推进中国式现代化建设作出新的更大贡献。
(作者系宁波市政协主席)