第03版:协商议政

张连起常委的发言:

深化财税体制改革 推进统一大市场建设

《 人民政协报 》 ( 2024年06月07日   第 03 版)

谋划包括新一轮财税体制改革在内的进一步全面深化改革,既是中共十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。为此建议:

以推动高质量发展、维护市场统一、促进社会公平、提高财税治理能力、推进中国式现代化为目标,谋划新一轮财税体制改革。立足世界产业变革、技术革命与我国高质量发展的历史交汇点,坚持系统思维、守正创新、问题导向、先立后破,既要解决短期面临的宏观税负持续下行、财政紧平衡、地方政府债务风险上升等问题,更要站在国家治理体系与治理能力现代化的高度,充分调动中央和地方、企业和社会各方面积极性,重塑激励约束制度,把握效率和公平的平衡。

消除地方保护和市场分割的深层次堵点,扫清建设全国统一大市场的关键阻碍。严格落实税收法定、税制统一原则,尽快填平“税收洼地”“政策洼地”。规范政府采购程序,不得以限定投标人所在地、所有制形式、组织形式设置不合理条件、排斥或限制经营者参与政府采购活动、妨碍市场准入和退出等。严肃纠治干扰地区间要素自由流动和资源有效配置等现象。

进一步厘清政府与市场关系,完善事权、支出责任和财力相适应的财税体制。保持中央收入占比处于合理区间,为应对系统性风险提供坚实的财力基础。深化省以下财政体制改革,强化省级事权和支出责任。合理配置地方税权,理顺税费关系,逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。

支持增进民生福祉,让全体人民共享发展成果。新一轮财税体制改革要办好人民群众可感可及的实事,腾挪出更多财政资源用于教育、医疗、养老、托育、社保等民生领域,在发展中稳步提升民生保障水平,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2024-06-07 张连起常委的发言: 1 1 人民政协报 content_63056.html 1 深化财税体制改革 推进统一大市场建设 63,056 /enpproperty-->