水是万物之母、生存之本、文明之源。人类文明与治水息息相关。我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，水资源分布与生产力布局不相匹配。水资源问题越来越成为区域经济社会高质量发展的最大制约。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，要求加快解决水资源时空分布极不均衡问题，增强水资源调控能力和水资源供给能力，保障经济社会高质量发展。要实现这一目标要求，就必须加快构建水资源配置的网络格局，推进国家水网建设。

为此，建议：

一是加快国家水网主骨架大动脉标志性水利工程建设。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，坚持立足长远、适度超前，科学合理规划水网工程布局。建议加快推进南水北调西线工程、黑山峡水利枢纽、鄱阳湖水利枢纽、雅鲁藏布江下游水电工程等一批国家水网标志性骨干节点工程和重要的引排输配水通道建设，夯实国家水网主骨架大动脉。

二是改革优化水利工程前期程序。目前重大水利工程审批前置手续繁多，有些甚至互为前置，有些存在重复审查现象，完成全过程审批短则几年，长则几十年。建议国家水网水利工程相关前期审批程序并行开展或者归并开展，争取最终实现一站式审批。同时要充分衡量利弊，鼓励多方论证，找到经济社会发展、人民群众民生保障、资源环境协同发展的平衡点。

三是开展国家水网调度中心建设。国家水网运行后，水资源调度将逐渐成为核心工作。《国家水网建设规划纲要》要求，推进国家水网调度中心、大数据中心及流域分中心建设，构建国家水网调度指挥体系，提升水网调度管理智能化水平。建议加强前期研究，推动调度中心早日建设运行。

四是进一步深化水治理体制改革。建议完善水治理体制机制法治体系，不断提升水利治理管理能力和水平。加快水法、防洪法等修改，研究出台《水资源调度条例》；加强流域治理管理，出台水资源管理流域和区域相结合的实施细则，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理；全面强化河湖长制，推动各级河湖长有名有实、履职尽责；深化水价形成机制改革，保障水网工程良性持续运行；创新拓展水利投融资机制，构建多元化、多层次、多渠道的水利投融资体系。