人才既是创新的发起者，也是技术应用的实践者，是形成新质生产力最活跃最具决定意义的能动主体。发展新质生产力，必须不断提高劳动者素质，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

高等教育是培养人才的主渠道，是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点和价值体现平台，在教育、科技、人才一体化推进，促进新质生产力发展中发挥着独特而重要的作用。

为此，建议：

一、展开面向未来的高等教育前瞻性研究与设计。围绕发展新质生产力，推动高质量发展要求，预测技术进步和科学发展对人才素质需求，分析世界人才培养格局及发展趋势，前瞻设计国家高等教育发展战略，对发展目标、发展阶段、发展格局、发展投入、发展路径、发展成效评估等进行创新研究。加强未来高等教育理论研究，不断探索发展新质生产力，推进高质量发展背景下高等教育的特点规律。

二、持续优化国家高等教育体系的结构布局。加强高等教育与国家、地区经济社会发展规划的对接协调，建立相应的制度机制。促进高等教育资源均衡分布，优化研究型、应用型和职业技能型高等教育院校比例，下大力加强应用型、职业技能型院校建设，形成既有重点又互补、衔接、均衡的高等教育体系。

三、创新发展高等教育学科专业体系。坚持高等教育要学科专业规划与服务国家战略需求相统一。学科专业建设应瞄准科技发展最前沿，预测科技创新新动向，跟踪科技发展新端倪，采取更加灵活的政策，在发展特色优势、适应科技前沿探索发展，推进理技融合、自然科学与社会科学融合、专业交叉融合、研究型与应用型融合，淘汰老旧学科专业，推进院校类型、专业设置适时转型等方面，营造更加有利于创新发展的规划安排、环境和条件支撑。

四、改革高等教育的教学方式和评价标准。突出学生在教学中的主体地位，丰富发展高等教育教学方法手段，突出教学实践性环节，推动教学方式由注重知识累积向培塑知识能力型、研究创新型、实践应用型人才方向发展。调整优化学生综合素质评价标准，将学生综合素质提升水平作为教学评价的重点，调整优化院校、学科、专业教学评价体系，尊重教学规律，实施分类评估，形成科学精准的评价机制。

五、健全教学、科研、人才融合的体制机制和科研成果转化机制。推进教学科研协同育人，建立开放育人环境，搭建共享创新平台，推进产学研联合。健全科研成果转移转化、知识产权保护及收益合理分配等政策制度，鼓励高等院校组织和参与关键技术攻关，在科研实践中提高人才培养质量，增强科研创新活力，推进科研成果尽快转化为产业能力。

六、提高高等教育国际化水平。从政策制度上、计划安排上、保障投入上鼓励高等院校参与国际学术交流，吸引更多国际留学生来华留学，提升教师队伍国际化水平，搭建各类型国际交流平台，更积极安排中国学生出国留学，积极参与国际教育组织和活动，更有效宣传中国高等教育发展成就和理论研究成果。