强化科技创新和产业创新深度融合,是加快发展新质生产力的必由途径。我国科技创新能力虽然跃居世界先进行列,但要清醒看到,科技自立自强基础不牢、原始性创新能力不强、颠覆性创新成果不多、高端前沿技术短板不少等问题依然突出,说明在创新源头培育发展新质生产力的新动能和能力仍不足。更值得关注的是,我国在创新中下游转化渠道不畅,科技创新对现代化产业体系建设支撑力不够,其主要症结在于科技创新与产业创新融合不深,科技研发与产业创新“两张皮”问题仍未彻底解决。为此,建议:
围绕构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系融合创新。紧密贴近产业链,完善加强创新链,突破“卡脖子”技术,补上新材料、芯片等零部件底层关键技术的短板,提升增材制造、敏捷制造、智能制造等高端制造技术自主创新能力,做强支撑现代化产业体系的工业创新体系。着力深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,应用数字化、智能化技术加快传统产业转型升级,积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。积极培育新业态新模式新动能,实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程,支持专精特新企业发展,做强绿色制造业和智能制造业,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
聚焦人工智能为龙头的现代服务业体系培育壮大融合创新。加快在人工智能芯片、算法、核心软件及大模型等核心技术创新上的自立自强,攻克关键技术,形成人工智能自主创新体系。促进数字智能经济和实体经济深度融合,带动现代化智能服务业的发展壮大,加快构建优质高效的服务业新体系,推动智能现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网,建设高效顺畅的流通体系,降低物流成本。加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快城市数字化智能化转型,强化数字赋能、推进城市治理现代化。
强化企业主导的产学研融合体系,提升战略前沿的融合创新。围绕发展新质生产力布局产业链、加强创新链,着力提升企业瞄准科技前沿的原始性、颠覆性创新能力。下气力优化民营企业的营商和创新创业环境,激励更多创新企业竞相成长,发展更多国际一流创新集团。
深化全面综合改革,重构科技产业融合创新的生产关系。放手解放新质生产力是大力发展的必要前提,构建现代化产业体系实质是在全面深化改革中建设新的生产关系。要坚决革除“行政化、官本位”对创新主体的束缚羁绊。要出实招把关于“向人才主体授权、为人才松绑、完善评价体系”的人才管理改革部署落地生效,优化科技创新和人才发展的生态环境。要畅通高校、科研机构和企业间人才、技术的流动机制,落实知识价值激励政策,激励创业孵化。一体统筹教育科技和人才工作,加快人才第一资源生产新质生产力。